来源: 联合早报
香港保钓船‘启丰二号’突破日本海上保安厅舰艇重重拦截，驶到钓鱼岛浅滩，船上7人登岸，挥舞旗帜宣示中国拥有钓鱼岛主权。在日本就钓岛主权争议有诸多动作、取态愈见嚣横之际，保钓船此行成功登岛，减了日本的威风，长了中国人保钓的士气，全球华人以至两岸政府都应该感谢他们。这次保钓，起到稍遏日本气焰的客观效果，也提醒两岸政府，在全面收复钓岛之前，必须采取另类‘以战止战’策略，以持续和实质行动，打破日本‘实际控制’钓岛的局面，增加‘中国存在’的因素，这样，与日本开战争夺钓鱼岛的可能性或会降低。
港人保卫钓鱼岛 对得起国家、对得起历史
两岸三地，香港人口最少，只有700多万，就保卫钓鱼岛，对得起国家、对得起历史。两岸超过13亿人口，但是历来两岸政府对人民自发出海保钓，都有不同程度压制，特别是人口最多的大陆，民众对保钓的贡献不成比例；台湾当局则左摇右摆，有时准船出海，有时阻挠，今次原本有渔船准备出海，却被当局人员劝阻，就是一例。至于香港，历来积极参与保钓，1996年一次行动，陈毓祥在钓岛海域遇溺死亡，更是唯一一次有中国人在保钓行动中遇难。我们作这样的对比，并非为香港表功，钓岛仍由日本实际控制，何功之有？只是保卫国土，人人有责，期望炎黄子孙，群起保钓。
‘启丰二号’上有14人，包括大陆和澳门保钓人士各1名，据知，这是首次有大陆人士参与港人的保钓行动，期望这是开端，日后有更多大陆人士加入‘保钓行动派’的行列。这次行动还有另一层意义，就是登岛保钓人士携带了多面旗帜，有大陆的五星红旗、台湾的青天白日满地红旗、香港区旗和澳门区旗，从照片所见，虽然遭到日本海上保安厅人员阻挠，前两者已经在钓鱼岛上挥舞过。显示于此特定历史时空，即使两岸还未统一，两岸四地对钓岛主权有共同意志，意义重大。
历来港人出海保钓而能够登岛，昨日为第二次，上一次是1996年10月。保钓人士都想登岛，但是日本出动拦截的保安厅舰艇，不但数量多（以‘启丰二号’为例，面对约10艘舰艇围攻，还有直升机在高空监控），每一艘的排水量也远超保钓船，采取两舰同时夹击的粗暴拦截策略，业余的保钓船面对专业的武力对付，困难程度可想而知。因此，‘启丰二号’能够登岛宣示主权，是难得的成功。
日本实际控制舻龅海且看保安厅舰艇在钓岛海域纵横、保安厅人员登岛‘执法’，‘拘捕’登岛保钓人士等，可见一斑。过去近40年，日本操作朝野互动，刻意经营实际控制钓岛，包括极右团体‘青年社’登岛设置灯塔等，意图制造既定事实。过去，两岸政府对日本的部署，未有大力反制，每有事故，总是例必重申‘钓鱼岛是中国固有领土’的立场而已，予人有怯懦之感。日本得寸进尺，步步进逼，发展至拟定作战计划，以图军事占领钓鱼岛，我们认为，中国在钓岛处于劣势，与两岸政府（特别是北京当局）养痈为患，未经营实际控制有关。
除非中国政府宣布放弃钓鱼岛，否则，应该想办法打破日本实际控制钓岛的局面。近期，中国渔政船到钓岛海域巡察，不无显示‘存在’之意，这类举措，日本例必有反应，不过，即使两国外交上各自表述一番，争议性的能见度极低，对日本的实际控制未能构成重大冲击。如何经营实际控制，中国政府或许有不少选择，我们认为，每当有民间保钓船前往钓岛宣示主权时，中国官方公务船陪同，提供保护，是最能制造议题、引起国际关注的操作。事实上，钓鱼岛既属中国领土，则中国政府派船到钓岛海域执行公务，有何不可？
我们这个意见，并非要中国政府一下子夺回钓岛的实际控制权，而是期望钓岛主权争议未解决前，于‘实际控制’方面，不能让日本独享。若目前情ú桓谋洌让日本在钓岛继续坐大，则日后若有谈判，中国处境也极其不利，届时要解决争议，可能只有战争一途。所以，中国开始经营对钓岛的实际控制，其实是另类‘以战止战’，争取避免发生真正的战争。
从这个角度看来，内地当局对于保钓人士出海，不应一概禁止，只要保钓船符合安全要求，应予放行，若有需要，则由公务船同行。回看香港，回归之前，港英殖民地政府对港人出海保钓都开绿灯，近年特区政府则对保钓人士出海诸多阻挠，从今次‘启丰二号’起到的宣示主权效果，若继续阻挠保钓船出海，是损害民族感情、不符合国家的利益的做法。特区政府应该以平常心体待保钓船出海。
打好这场外交战 维护主权保障保钓人士利益
‘启丰二号’人员成功登上钓岛以后，据日本传媒报道，海上保安厅准备扣留保钓船，并将‘拘捕’的14名香港保钓人士移送到冲绳本岛调查。这是另一场主权法理斗争，不排除日本意图透过操作拘捕、处理等程序，显示在钓岛执行日本法律的权力，中国政府有责任从法理上维护主权和保障保钓人士利益，打好这场外交战。就钓鱼岛问题，法理斗争属于新鲜事物，怎样处理会成为先例，必须小心因应。期望14名保钓人士早日归来。 |
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