来源: 联合早报 ● 阮宗泽
南中国海
主权争议
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阅读了贵报6月25日刊登的题为《中越应致力于和平解决争端》的社论后，笔者对文章中的有关问题表达一下看法。
越南近日通过《越南海洋法》，将西沙群岛和南沙群岛包含在越南所谓的“主权”和“管辖”范围内，此举违背了中国与东盟（东盟）国家2002年签署的《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）的精神。在当前中国与东盟各国正在认真落实《宣言》，积极推进海上务实合作的情况下，越南却执意采取使争议复杂化、扩大化的单方面行动，这显然不利于南中国海地区的和平与稳定。
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这有着充分历史和国际法依据。在南中国海问题上，中国一贯主张，围绕南沙部分岛礁主权和南中国海部分海域划界的争议，应由直接当事国通过对话协商，以和平方式解决，反对采取单边行为，在争议解决之前，可以“搁置争议、共同开发”。中国决定设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，行政管理体制的调整和完善。
当前的南中国海形势总体是稳定的，维护南中国海和平稳定，符合中国－东盟各方长远的利益。历史的经验表明，采取单边行动对地区安宁有害无利，通过政治对话谈判化解争端，是地区国家唯一正确的选择。
自中国与东盟国家签署《宣言》以来，双方合作推进落实《宣言》进程，为增进相互信任、深化合作、维护南中国海及本地区的和平稳定做出了重要贡献。需要指出的是，中国一直保持克制，并为积极落实《宣言》、推进务实合作提出了一系列合作倡议。为此，中方设立了30亿元人民币的中国－东盟海上合作基金。去年，中国与东盟国家就落实《宣言》指针案文达成一致，为推动落实《宣言》进程、推进南中国海务实合作铺平了道路。
中国坚持“与邻为善、以邻为伴”的方针，坚持奉行互利共赢的开放战略。中国的发展是世界的机会，同样是周边的机会。中国与东盟地缘相连，人缘相亲，面临着前所未有的发展机遇。如今中国与东盟国家建立了战略伙伴关系，自由贸易区如期实现，经济上互惠互利，政治上彼此支持，文化上相互包容，双方民众从中受惠良多。
当下的东亚合作正处于关键发展阶段。特别是在世界经济复苏缓慢之际，不少国家挣扎在紧缩与增长之间，外部经济环境并不乐观，地区各国更应相向而行，携手合作，共克时艰，共同维护来之不易的发展机遇。
作者是中国国际问题研究所副所长
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