西漢的官制（3）

  來源: 論劍歷史門戶網

兩丞秩千石：平帝元年（公元1年）置大司農部丞，州各一人，勸課農桑。大司農屬官有太倉，均輸、平準、都內，籍田五令、丞，斡官、鐵市兩長丞，諸郡國諸倉農監、都水等均隸屬之。  


    少 府：秩中二千石，有丞一人，秩千石。凡皇帝衣食起居，醫藥供奉，園林遊興，器物製作，皆歸少府所領。其屬官甚多，有尚書、符節、太醫、太官、陽官、導官、樂府、若盧、考工室、左戈、居室、甘泉居室、左右司空、東織、西織、東園匠等十六官令丞；胞人，都水、均官三長丞；中書謁者、黃門、鈎盾、尚方、御府、永巷、內者、宦者八官令丞；諸僕射、署長、中黃門等。  


    武帝以尚書、中書謁者拆閱章奏，受公卿奏事，傳達詔命，所以尚書、中書謁者雖名列少府屬官，實為內朝官。  


    列 卿  


    漢朝十二卿，除前面所說的九卿之外，有列卿三。  


    執金吾：即秦中尉官，掌京師門內屯兵，為京師巡邏以備盜賊，皇帝出巡則為前導。有兩丞、候、司馬等屬吏。武帝太初元年更名執金吾，秩中二千石，丞千石。屬官有中壘、寺互、武庫、都船四令、丞。  


    將作大匠：本秦將作少府，主治宮室、宗廟、陵園、土木等事，有兩丞，左、右中候。景帝中六年更名將作大匠。秩二千石，丞秩六百石。屬官有石庫、東園主章、左校、右校、前校、後校、中校七令、丞。成帝陽朔三年（前22年）罷中候及左右前後中校五丞。  


    水衡都尉：武帝元鼎二年（前115年）置，掌上林苑，有五丞。秩二千石。屬官有上林、均輸、御羞、禁圃、輯濯、鍾官、技巧、六廄、辨銅九官令、丞。  



    內朝官  

    中朝官自大將軍以下，至於侍中，常侍，散騎常侍、黃門侍郎以及光祿勛所屬，謂之宿衛。宿衛近在皇帝身邊，頗受皇帝信任。這些中朝官都是沒有實際職掌的加官。加官是武帝發明的官制，雖無職掌，但因為皇帝所親信，講議朝政，奉詔治事，逐漸獲取了原屬丞相府的決策會議的權力。按【漢書・百官公卿表】：『侍中，左右曹諸吏，散騎中常侍，皆加官。所加或列侯、將軍、卿大夫、將、都尉、尚書，大臣、太官令至郎中。亡員，多至數十人。』  


    侍 中：古官名，相傳黃帝時代即有此官。秦朝丞相置史五人往來奏事殿中，號侍中。漢武帝以此為近臣加官。【齊職儀】載：『漢侍中掌乘輿服物，下至褻器虎子之屬。』就是說侍中是皇帝近臣，掌管皇帝的車、轎、衣服、器物等，甚至還負責給皇帝端尿盆！  


    左右曹：【漢官儀】載：『左右曹受尚書事。』沈約【宋書】云：『漢使左右曹諸吏分堂，尚書奏事。』因為尚書是在皇帝左右處理文書的官員，左右曹實際上就是分科辦事的尚書。  


    諸吏：諸吏則是受特別委任有權監察、糾舉不法的官員，凡加諸吏者，雖非御史，也有和御史一樣的權力。  


    散騎常侍：其實是散騎、常侍兩個官名。職務是『騎從乘輿車後，獻可替否』，所任有宦官、也有士人。  


    給事中：加號，凡加此官者，得出入禁中、顧問應對，位次常侍。  


    領尚書事：因丞相權勢發展，皇帝收其權於近臣，於是尚書權勢日增。但尚書權重而位卑，不能與外朝官抗衡，故常以大將軍、大司馬以下諸將軍領尚書事，以參決政事。  


    尚書令：漢承秦制，置六尚，即尚書、尚冠、尚衣、尚沐、尚席、尚食。尚書掌收受章奏，出宣詔命。六尚均為少府官，但尚書負責處理政務，實際上是中朝官，不受少府節制。諸臣上書，要另寫一份作為副封先上尚書，尚書審閱副封后，對於文辭不便者可不予上奏。朝廷頒發詔令，須以副本存尚書。大臣上奏，由尚書讀奏，大臣有罪，由尚書問狀。初以尚書四人分判四曹，常侍尚書主丞相御史事；二千石尚書主刺史二千石事；民曹尚書主庶人上書事；主客尚書主外國事；成帝時增置三公曹主斷刑獄。  


    中書謁者令：宦官。漢初為中謁者令。武帝后期以宦官掌尚書，改稱中書謁者令。  


    符節令：符節令丞，掌虎符竹符。文帝二年（前178年）頒銅虎符、竹使符與諸郡國。調兵用銅虎符，其餘徵發用竹使符，各分其半，左與郡國，右在皇帝。遣使至郡，持半符節勘合以驗真偽。  


    黃門令：宦者，掌省中宦官。有給事黃門，小黃門，皆以宦官任之。職掌傳遞書奏，並關通禁省內外。給事黃門，黃門侍郎，位在郎將、大夫下。  


    其他內朝官吏  


    尚書郎、尚書御史、給事尚書、尚符璽郎，太醫監、侍醫、太官獻食丞、太官獻丞、食監、樂府音監、樂府游徼、令史、東織室令史、中書僕射、黃門倡、倡監、馬監、黃門駙馬、狗監、給事狗監、鈞盾冗從、尚方待詔、掖庭獄丞、掖庭牛官令、掖庭戶衛、少內嗇夫、暴室丞、暴室嗇夫、農官、中謁者、中涓、協律都尉、海丞、果丞等。 這些官員多為處理內廷事務的下級官吏，不能參與政事。  


    宮 官  


    詹 事：【漢書・百官公卿表】云：『詹事，秦官，掌皇后、太子家，有丞。』秩二千石。屬官有太子率更（負責計時、太子家刑獄）；家令丞（負責太子財政事務）；仆（負責太子出行車馬）、中盾（太子內衛）、衛率（太子衛隊指揮官）、廚廄長丞（負責太子膳食、廄馬等）。  


    大長秋  


    大長秋，【漢書・百官公卿表】云：『將行，秦官，景帝中六年更名大長秋，或用中人，或用士人。』是皇后宮官，秩二千石。屬吏有中長秋 （副大長秋）、私府令（負責皇后私人財務）、永巷令（負責審理內廷宮女、內命婦）、倉長（皇后私人莊園的倉庫管理員）、廄長（皇后養馬場的主官）、祠祀長（負責內廷內命婦祭祀事務）、食官長（供皇后膳食）等。  


    長信詹事  


    秩中二千石，掌皇太后宮。景帝中六年（前144年）更名長信少府，平帝元始四年（公元4年）更名長樂少府。  


    太子太傅  


    按【漢書・百官公卿表】云：『太子太傅、少傅，古官』，秩二千石，負責教導、輔弼太子，屬官有太子門大夫、庶子、洗馬、舍人、太子中庶子、太子御驂乘、護太子家等。