【漢書·食貨志】下詩解12卜式死義大農均輸調鹽鐵助賦稅官籠天下貨物平準物價【史記·平準書】12

【漢書·食貨志】下詩解12卜式死義大農均輸調鹽鐵助賦稅官籠天下貨物平準物價【史記·平準書】12

題文詩：

齊相卜式,上書曰臣,聞主憂臣,辱南粵反,

願父子與,齊習船者,往死南粵.天子下詔,

褒揚賜爵,關內侯黃,金四十斤,田十頃以,

布告天下,天下莫應.列侯百數,莫求從軍.

至飲酎時,少府省金,而列侯坐,酎金失侯,

者百餘人.乃拜卜式,御史大夫.式既在位,

見郡國多,不便縣官,作鹽鐵制,鐵器苦惡,

賈貴或強,令民買之.船有算賦,而商者少,

物貴乃因,孔僅言船,算事上故,不悅卜式.

漢連出兵,三歲誅羌,滅兩粵國,番禺以西,

至蜀南置,初郡十七,以其故俗,治無賦稅.

南陽漢中,以往郡各,以地比給,初郡吏卒,

奉食幣物,傳車馬被,具而初郡,時時小反,

殺吏漢發,南方吏卒,往誅之間,歲萬餘人,

費仰大農.大農乃以,均輸以調,鹽鐵助賦,

故能澹之.然兵所過,縣以為訾,給毋乏而,

已不敢言,輕賦法矣.其明年即,元封元年,

卜式貶為,太子太傅.桑弘羊為,治粟都尉,

而領大農,盡代僅斡.天下鹽鐵.弘羊以諸,

官各自市,相爭競物,以故騰躍,天下賦輸,

或不償其,僦費乃請,置大農部,丞數十人,

分主郡國,各往縣置,均輸鹽鐵,官令遠方,

各以其物,如異時之,商賈所轉,販者為賦,

而相灌輸.置平準於,京師都受,天下委輸.

召雇工官,治車諸器,仰給大農.大農之諸,

官盡壟斷,天下貨物,貴則賣之,賤則買之.

如此富商,大賈亡所,牟大利則,反本萬物,

不得騰躍.故抑天下,物曰平準.天子以為,

然而許之.於是天子,北至朔方,東封泰山,

巡海上旁,北邊以歸.所過賞賜,用帛百餘,

萬匹錢金,以巨萬計,取足大農.常平倉以,

谷賤時增,其賈而糴,谷貴之時,減賈而糶.　　　【原文】

　　齊相卜式上書，『（臣聞主憂臣辱，南越反臣），願父子（與齊習船者往）死南粵。天子下詔褒揚，賜爵關內侯，黃金四十斤，田十頃。布告天下，天下莫應。列侯以百數，皆莫求從軍。至飲酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百餘人。乃拜卜式為御史大夫。式既在位，見郡國多不便縣官作鹽鐵，器苦惡，賈貴，或強令民買之。而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。上不說。

【譯文】

齊國相卜式上書，表示父子願意為南粵而死（『臣聽說天子有憂慮就是臣子的恥辱。如今南越反叛，臣父子情願與從齊國發來的操船兵卒一起去戰場上與南越決一死戰。』）。天子就下詔進行褒獎表揚，賜給他關內侯的爵位，以及黃金四十斤，田十頃。通告天下，天下人沒有響應。諸侯有上百名，沒有一人要求參加軍隊。到了飲酎的時候，少府檢查酎金，列侯由於酎金分量不足而被削奪侯位的有一百多人。於是就授卜式為御史大夫。　卜式當上御史大夫後，看到郡國大多反映政府不便作鹽鐵，鐵器質量差，價格貴，有的強迫百姓購買。而船又有算賦，以船運貨的商人少，商品昂貴，就通過孔僅反映船隻徵收算賦的事。天子由此對卜式不滿意。
【原文】

　　漢連出兵三歲，誅羌，滅兩粵，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，無賦稅。南陽、漢中以往，各以地比給初郡吏卒奉食幣物，傳車馬被具。而初郡又時時小反，殺吏，漢發南方吏卒往誅之，間歲萬餘人，費皆仰大農。大農以均輸調鹽鐵助賦，故能澹之。然兵所過縣，縣以為訾給毋乏而已，不敢言輕賦法矣。

【譯文】漢朝接連打了三年仗，殺掉了羌軍，滅掉了南北粵，番禺以西直到蜀南地區初次設置了十七郡，暫且按照他們舊有的習俗治理，沒有賦稅。南陽、漢中一帶，各自按照地域的比例供給初設各郡吏卒的薪俸、食物、錢財，以及驛傳所用的車馬被服等用具。而初設置的各郡又時常有小規模的反叛，殺死官吏，漢朝就派遣南方官兵前往鎮壓，每隔一年需要一萬多人，費用都靠大司農。大司農就用均輸法調撥各地鹽鐵來補助賦稅，所以能應付得了。但軍隊所經過的縣，各縣認為衹要供給無缺就行了，不敢說要減輕賦稅法令了。
【原文】

　　其明年，元封元年，卜式貶為太子太傅。而桑弘羊為治粟都尉，領大農，盡代僅斡天下鹽鐵。弘羊以諸官各自市相爭，物以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費，乃請置大農部丞數十人，分部主郡國，各往往置均輸、鹽、鐵官，令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦，而相灌輸。置平準於京師，都受天下委輸。召工官治車諸器，皆仰給大農。大農諸官盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之。如此，富商大賈亡所牟大利則反本，而萬物不得騰躍。故抑天下之物，名曰『平準』。天子以為然而許之。於是天子北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸。所過賞賜，用帛百餘萬匹，錢、金以巨萬計，皆取足大農。

【譯文】
　第二年，是元封元年，卜式被貶為太子太傅。而桑弘羊任治粟都尉，兼任大農令，完全代替孔僅管理天下鹽鐵。桑弘羊以為各官各自做買賣相競爭，物價因此而飛漲，而天下所繳納的賦稅有的還不足以償還轉運所花的費用，就請求設置大農部丞幾十人，分別掌管各郡國中的大農事務，各大農部丞又往往設置均輸官和鹽鐵官，令邊遠地區各自以他們跟以前商人所販賣的物價為賦稅（命邊遠地區都以物價貴時，商人從該地區向外地販運的物品為賦稅，），而互相轉輸。在京城設置平準機構，總受天下輸納來的物品。召僱工匠製造車輛等器物，都由大農令供給費用。大農所屬各機構全部壟斷了天下的貨物，物價貴時就賣出，賤時就買進來。這樣，富商大賈就無法牟取大利，就會返本為農，而所有商品就不會出現大漲大落的現象。所以抑制天下的物價，就叫做『平準』。天子認為有道理，就答應了他的請求。於是天子向北到達朔方，向東封禪泰山，巡行海上，到達北部邊境後，就回到京城。所到之處的賞賜，用去帛一百多萬匹，金錢數以億計，都取自大農。

【注釋】

1均輸：

古代國家的財政制度 之一。創始於漢武帝時代。此前,郡國各地每年向朝廷貢獻本地產物,由於道路遙遠,交通不便,來往運輸的費用往往超過貢物的原價,貢物也常常是劣等品。桑弘羊為大農丞(財政部次長) 時,創設均輸法,即在大司農屬下設均輸官,派駐全國各地,令各地將應貢實物包括運輸費按照當地最高價折算成錢,交給均輸官,然後根據朝廷的需要和各地的市場行情,在價低的地方購進各類貨物,運往長安,或轉賣到價貴的地方由平準官出售。

2.委輸：轉運，亦指轉運的物資

3.常平倉：是中國古代政府為調節糧價，儲糧備荒以供應官需民食而設置的糧倉。常平源於戰國時李悝在魏所行的平糴，即政府於豐年購進糧食儲存，以免穀賤傷農，歉年賣出所儲糧食以穩定糧價。范蠡和【管子】也有類似的思想。

漢武帝時，桑弘羊發展了上述思想，創立平準法，依仗政府掌握的大量錢帛物資，在京師賤收貴賣以平抑物價。宣帝元康年間連年豐收，谷價有賤到一石五錢的，『農人少利』。大約就在這以後，大司農中丞耿壽昌把平準法着重施之於糧食的收貯，在一些地區設立了糧倉，收購價格過低的糧食入官，以『利百姓』。這種糧倉已有常平倉之名。當時邊疆金城（今甘肅永靖西北）、湟水（今青海湟水兩岸）一帶，谷每石八錢，耿壽昌曾在這帶地區收購穀物四十萬斛。五鳳元年到二年（前57～前56），耿壽昌鑑於過去每年從關東向京師漕谷四百萬斛，用漕卒六萬人，費用過大，建議從近處的三輔（今陝西中部地區）、弘農（今河南西部和陝西東南部地區）、河東（今山西沁水以西、霍山以南地區）、上黨（今山西和順、榆社以南、沁水流域以東地區）、太原等地糴谷以供京師，可省關東漕卒過半。這一措施收到成效後，耿壽昌又於五鳳四年奏請在邊郡普遍設置糧倉，『以谷賤時增其賈而糴，以利農，谷貴時減賈而糶，名曰常平倉。民便之』。常平遂作為一項正式的制度推行於較大範圍之內。