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[法制資訊] 荒唐的地域身份歧視:非京籍不得高考 獲美籍反享加分待遇

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延章 發表於 2013-5-23 03:59 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
核心提示:非京籍高中生張圖學習優秀但卻沒有在京參加高考資格。父親無奈下將其送進國際班,準備出國留學。張圖媽媽已是美國公民,她稱美國可以直接給張圖國籍。根據政策,外國僑民可直接參加中國高考並享受加10分優惠。這樣,將成為美國人的張圖可在北京參加高考了。

非京籍不得在北京參加高考,這樣的規定明顯透射出政策歧視的色彩,更充滿了地域歧視的『京都公民高人一等』的氣味,令人難以呼吸。


非常難以置信,這是二十一世紀的中國政府施行的行政政策——注意,這是政府的政策文件,而不是什麼法律規定——或許這樣的規定本身就違法了,誰能定性呢?


而獲得美國國籍之後,轉身一變,非但可以參加北京高考,甚至還得到加分的待遇,這一前一後的強烈對比,無一不鮮明昭示着政府政策的不成熟,以及其荒唐歧視性質。


『當初是受盡歧視的隨遷子女,現在卻成了待為上賓的外僑。不僅可以在京高考,還能加10分。』


張建黨喘着粗氣,把六七箱草莓搬下車。那雙黑乎乎、裂着口的粗壯大手捏起一顆,遞給【中國周刊】記者:『嘗嘗,無化肥無農藥。』這些草莓,意味着兒子張圖去美國讀大學的學費。


一想到兒子的未來,這個身材略胖、頭髮亂糟糟的中年男人,便忍不住翹起嘴角。


因為戶籍限制,張圖無法在京高考。無奈之下,他將孩子送進國際班,準備出國留學。隨後,具有美國國籍的前妻提供援助,兒子很快能以美國公民身份,參加『美國高考』。


更奇妙的是,只要變成美國人,孩子又能在北京高考了根據教育部政策,外國僑民享有直接參加北京高考的資格。


這齣逆襲的喜劇,充滿了黑色與荒誕。


京城求學記


兒子優異的成績,曾是張建黨堅持留在北京的原因。


張圖今年高二,就讀於北京師範大學附屬實驗中學(簡稱實驗中學)一所北京市重點高中。他的成績穩定在全校前30名左右,一度排到了西城區前50名。


『每年,實驗中學能有七八十人考上清華北大,這還是往保守了說。』張建黨自信,『憑孩子的水平,能穩進清華。』


可孩子不是北京戶口,別說清華,連高考的資格都沒有。


1995年,張建黨的妻子從中國科技大學碩士畢業,考上北京大學物理系博士,夫妻倆從安徽老家來到北京。第二年,兒子出生。1998年,妻子拿到全獎赴美留學,三年之後提出離婚。一番爭奪後,張建黨獲得孩子的撫養權。此時,他在北京開了家鐵藝廠,把父母接過來帶年幼的張圖。


對於這位單身父親來說,兒子就是一切,他希望孩子能在北京幸福地成長。


最初一家人居住在昌平霍營的村子裡。經濟條件一好轉,他馬上把孩子送到教學質量優越的亞運村中心幼兒園。幼升小的時候,張建黨交了三萬多的『捐資助學費』,把兒子送進了當地條件最好的小學。


『為此,學校還寫了封表揚信,讚揚我的高尚行為。』他笑着回憶道,『北京的家長都不用花這筆錢。說白了,就是借讀費。』


那時,戶籍並不算是個大問題,『無非就是多花點錢』,他負擔得起。


這樣的心態,一直延續到孩子小學畢業。


三年級時,為能在小升初的競爭中搶占先機,張建黨和所有望子成龍的家長一樣,提前給孩子報了個『占坑班』(某些重點中學自辦或合辦的小學生學科培訓班,意在選拔優秀生源升入本校初中)。他希望兒子能升入重點中學北京八中。


張圖也爭氣,一個課外班都沒報,幾年下來成績拔尖兒,順利通過八中的入學測驗。面試時候,負責招生的老師對這個安靜專注的男孩很滿意,錄取似乎成了板上釘釘的事兒。


但一聽說『戶口不在北京』,對方臉色一沉,語氣立馬就變了:『那你就別想了!』


張建黨也急了:『我們可以多交點錢。』


對方一擺手:『不是錢的問題。你這屬於沒有學籍,將來升入高中部,也沒法高考。』校方不願意惹這個麻煩。


老張第一次體會到了戶籍的厲害。


本以為進八中是妥妥兒的,其他學校根本沒考慮。眼看招生截止,他抓着孩子的簡歷和市級三好學生證書,四處亂投。


最後,趕上了北京市十三中分校最後一撥考試。因為考試幾乎滿分,張圖被錄取到實驗班。『他們只有初中部,沒有高考率的壓力,中考能考高分就行。』老張解釋道。


他告訴兒子:『沒有戶口,差點上不了好學校。以後,你得做好心理準備。』兒子咬了咬嘴唇,沒吱聲。


中考那年,因為張建黨再婚的妻子是京籍,屬於9類非本市戶口可報考情形中的一項,張圖可以在北京借考。為辦借考手續,老張先是拿到妻子戶籍所在地居委會的證明,但因為級別不夠,又去上級鎮政府蓋章。見對方還不太配合,他拿着教育部的文件磨唧半天才算了事。後來他得知,這個外來人口眾多的鎮,只有不到二十人拿到借考資格。


最終,孩子以2分優勢,驚險地考進實驗中學。他每天5點鐘起,花一個半小時自己從昌平坐車到西單,晚上8點多鐘回家,常常夜裡兩點還寫不完作業。


後來,老張在西單的小旅館裡租了個地下室,供孩子一個人住,700塊錢一個月。周圍的鄰居,以打工者居多,沒有浴室,只有一個公共廁所。屋子不到8平米,得側着身子走動。


他也心疼孩子受苦。好在有個老鄉,孩子也在實驗中學讀初中,租了個5000多的三居室,沒事兒就讓張圖過去吃個飯洗個澡。


張建黨一聲苦笑:『老鄉在發改委工作,孩子是共建生,早就給解決了北京戶口。』


煎熬


艱難求學的過程中,父子倆受盡煎熬。


高一開學沒多久,張圖就在期中考試中拿了個年級第六。聽說張圖租住在地下室,同學們都很敬佩他。老張說:『兒子有天分,而且,他知道自己是外地人,心裡有動力。』


從幼兒園到小學,張圖都過着寄宿生活,早就習慣離開家的日子。


這位性格內向的男孩,皮膚黝黑,嘴邊兩抹淡淡的鬍鬚,說話細聲細語,總是慢悠悠的。他個頭已經躥到1米77,體重還不到100斤,似乎一陣風就能吹倒。看書時,他總是伸着脖子貼着臉,眼睛眯成一條縫。


能拿到現在的學習成績,也並非一帆風順。五年前,他還得過一場『怪病』。


那時候,住校的張圖在課間甚至課堂上,總是動不動就暈倒。但每次張建黨心急火燎地趕過去,孩子一靠在自己身上,馬上就恢復正常。


醫生也沒檢查出什麼病症,最後只是建議孩子要『多和家人在一起』。為此,張圖六年級時走讀了一年,才算好轉。


升入初中,情況越發嚴重。有時候站着站着,突然就暈倒。一到上課,張圖便覺得渾身不舒服,趴在桌子上睡覺,作業也不交,但一回家,他卻跟個沒事兒人似的。這些狀況,他一直沒告訴張建黨。


期中考試的時候,他考了年級250多名,在初中尖子生的試驗班裡,這是倒數成績。他一直瞞着家裡,直到老師給張建黨打了電話。


『這種表現,是典型的「癔症(分離轉換性障礙)」由於生活事件、內心衝突、自我暗示等,引起的精神障礙。』焦急的老張查閱過不少醫學資料,『起因不太確定,孩子支支吾吾告訴我,班上有個男生曾說過一句,他學習不好。』


那時候,一走進學校,這個內心敏感的男孩總會被誘發症狀。『說不清楚,就是不想離開家去學校學習。』張圖回憶道。


但兒子的『怪病』,很快就被老張治好了,方法有點簡單粗暴。


『兒子,現在你分數這麼低,我太失望了。接受現實吧沒有進步,咱們就直接退學。』從小到大,張圖從沒聽過這樣的狠話。


在父親的要求下,他馬上給班主任寫了檢討承認錯誤。


每天早上起來,第一件事兒就是背英語,父親讓兒子坐在腿上,看着他背。新概念英語3,一共50多篇長課文,幾個月生生全背下來了。


張圖默默接受了這一切,拼命追趕,能力被『壓迫到了極限』。第二次考試,他就考入年級前三十。後來的統考,又拿到年級第四,西城區排名第36。


高一的時候,因為化學成績次次拿年級第一,張圖一度成為競賽班9班同學的『眼中釘』作為代表學校參加全市競賽的理科尖子班,化學第一的寶座竟拱手讓給了別人。張圖所在的6班班主任,每次開年級會都以此自豪。後來張圖享有一項特權,可以去全封閉教學的9班旁聽。在這裡他交了幾個好友,沒事就一塊下圍棋,打打乒乓球。


可是,這個試圖通過知識改變命運的家庭,最終還是敗給了戶籍。


看着兒子的成績單,張建黨越來越發愁:北京的異地高考政策喊了多年,卻一直沒動靜。回老家,安徽已經一個親戚都沒有,北京的生意自己脫不開身,萬一從小在北京長大的張圖不適應環境,再出狀況怎麼辦?等政策,如果高三那年還不放開,孩子的前途就耽誤了。


血淋淋的教訓提醒老張,出國要趁早準備。身邊就有不少朋友,在孩子高三那年沒等到政策,被形勢逼着將孩子送到了國外,讀了個社區大學。


可這個父親捨不得兒子離開,『孩子有上清華的水平,出國也沒多大意義啊。』


惋惜、無奈、絕望以及憤怒,張建黨只覺得五味雜陳。


別了,高考


一條新聞曾讓老張感覺到一絲希望。


2010年4月份,在一群非京籍家長推動下,北京市教委發布消息,未來3至5年內,外來人口參加本市小升初將享受『同城待遇』,不再受戶籍限制。


剛從小升初的磨難中走出來,他深知不易,也加入到這個自發的組織里。


在上街徵集簽名的過程中,老張特地叫上了兒子:『一是讓他通過實踐了解社會,二是讓他明白,權利需要自己去爭取。』張建黨現在還留着那張照片:當時才初二的張圖面對過往的路人,手裡拿着簽名單,呆呆地站在路邊,一臉怯生生的表情。


後來,老張帶着兒子參加了鳳凰衛視的【一虎一席談】,講述自己的遭遇。當被問到『如果短期內不能實現異地高考』時的打算,張圖一臉茫然:『我也不知道。』這期節目被異地高考的反對者們截屏,發到了微博和論壇上,並有人宣稱要『人肉出這個小崽子』、『好好修理修理他』。


這讓張圖感到很害怕。


高一時的一天,老張打算去教育部反映訴求,張圖卻不希望他再去,擔心遇到危險。父子倆好一陣爭吵,情急之下的張圖衝着父親喊道:『因為你,我已經失去了一次母親,我不想再第二次失去家!』


聽了這話,張建黨沉默不語,難過了好久。


2012年底,北京市出台政策,未來3年將實施過渡政策,滿足條件的隨遷子女,可以在京參加中職、高職學校的考試。


之前,老張一直在猶豫,要不要把兒子轉到學校的國際班。那裡的學生,要麼家裡早就做好了出國的準備,要麼擔心學習成績上不了國內的一流大學,打算到國外鍍金。張圖是個例外,張建黨咬了咬牙:『我們不想走,卻生生被逼了出去。』


轉班那天晚上,張建黨發布了一條微博:『兒子最終還是去了國際班。心裡滿是不舍與遺憾。從此和中國高考告別了。9班的同學們,以後你們失去了一個強有力的競爭對手,也失去了一個好朋友。再見,中國高考制度。』


逆襲


此前的努力化為泡影,一切又都重新開始。


張圖的英語不是強項,為提升托福成績,報了幾個培訓班。再加上報考SAT(學術能力評估測試,俗稱『美國高考』,是世界各國高中生申請美國名校學習及獎學金的重要參考)的費用和差旅費,短短幾個月已經花費了4萬多塊。


但這些還都算小錢。老張諮詢過,一個中國留學生在美國上一所普通大學的費用,至少也得七八十萬。


說到這裡,張建黨又撓了撓本已亂糟糟的頭髮。


老張還有一套老房子,妻子不同意賣掉。再婚時,妻子有個大女兒,婚後兩人又生了小女兒。供養三個孩子,還得應付日常花銷,房子不到萬不得已不能動。


兩年前,他轉行開了家草莓採摘園,生意剛剛開始有起色。除了周末接待觀光客人,最主要的收入來源要靠分布在北京的五六家草莓攤點兒。


『20塊錢一盒,按利潤1000元一天算,一個月3萬,一年15萬草莓一年只有五個月能賣。加上手頭的積蓄,差不多能湊一年20萬的學費。』他算起賬。


因為草莓的周期性,租不到攤位,他只得流動擺攤,時刻要提防城管抄攤兒孩子的學費全指望這些草莓了。


張圖也有着自己的煩惱。課程變了,不要求深度而是廣度,他的特長沒了用武之地,而班上的女生,英語成績幾乎都比他好。


2013年初,這對焦慮的父子迎來一個好消息。


得知孩子的處境,張建黨的前妻從美國打來電話。


『我唯一能做的,就是給孩子一個身份。』她告訴老張。前妻早已獲得美國國籍,在美國密西西比州立大學的研究所供職,再婚並育有兩個孩子。她希望通過自己的身份,幫兒子拿下美國綠卡。


3月底,她打電話告訴張建黨:『因為張圖已經年滿16歲,移民局很可能直接給他美國公民身份(美國國籍),而不是綠卡了。』


綠卡只相當於美國的『永久居住證』。而美國公民身份,則可以享有如醫療、選舉權等一切美國公民待遇,並可以為直系親屬和配偶申請移民。


根據美國法律,父親或母親一方擁有美國國籍,並在美國本土居留五年以上,其16歲至18歲之間的子女,必須獨立申請入籍。


這意味着,張圖得自己做出選擇。


其實,沒什麼選擇的。張建黨建議兒子加入美國國籍,孩子接受了父親的建議。


沒過多久,各項手續已基本就緒。快的話,2013年8月份,張圖就能獲得身份。因為前妻也只能提供每年1萬美元左右的學費,老張的經濟壓力並沒有減小。唯一可能的好處是,如果在妻子所在的密西西比州立大學就讀,學費會因本州子女而減半。


張圖想申請一個好點的學校,比如加州伯克利分校、哈佛或斯坦福大學。這些學校學費高昂,張建黨希望他能拿到半獎(減免部分學費),而他自己打算拿到全獎(包含學費和生活費),減輕家裡的負擔。


想到很快要到美國和自己的媽媽生活,17歲的他心情很複雜。


打記事兒起,奶奶一直向他灌輸『你媽媽是壞人』的思想。年幼時,母親回國探親,想帶他一塊到安徽老家呆兩天,張建黨也希望母子倆能獨處,張圖哭鬧着反對,甚至以腦袋撞牆的方式威脅。但別人逗他,讓他說『我媽是壞蛋』的時候,他卻死活都不開口。


他現在還記得母親那時候的模樣,比自己剛出生時的合照,皺紋多了,眼袋更明顯了。


而美國在他印象里,是個匯聚了科技界高精尖人才、比較開放、具有包容性的移民國家。當然,也存在種族歧視問題。


現在他還知道,美國公民只要納稅到一定年限,便可自動享受遷徙地的社會福利待遇。被稱作『美國高考』的SAT,每年可以考七次,考試內容全國統一,可在任意一個州參加考試。


在那裡,不存在因為戶籍產生的異地高考問題。


就在張建黨父子選定了前途後,他們突然發現,張圖可以在北京高考了。


為兒子辦理出國手續時,張建黨查閱了【教育部關於規範我國高等學校接受外國留學生有關工作的通知】。文件中規定,『在中國定居的外國僑民』,可持【外僑居留證】直接報名參加中國高考。老張諮詢了一下,這樣的考生還可以享受10分的優惠政策。


張建黨算了算:『孩子一放暑假就去美國,差不多兩個月內能辦下美國護照,再回來辦個外僑居留證,剛好趕得上北京2014年高考報名。』


儘管已決定出國,張建黨還是建議兒子,『一定要在北京高考一次』。


理由很簡單沒參加過中國高考,就不算真正了解中國社會。



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