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百萬人搶奪萬餘個金飯碗,是今年國家公務員考試的真實情況。公務員之所以成為越來越受青睞的職業,主要是因其工作較為穩定,收入也較可觀。唐代及以後的公務員考試即科舉應試之路也大抵如此,在中央機關供職的公務員還要受到諸多上班制度的束縛。
借光行路
由中國傳統的行政體制所決定,古代公務員可分中央和地方兩類。凡在中央各機關供職的官員,一定品秩以上,或由職務所定,須參加由君主親自主持的朝會。朝會有大朝、常朝等區分。官員上朝有一套特定的規矩:除一二品大員年高者,特賞可以騎馬或坐轎外,其餘人一律步行入宮,隨從不得跟入,因而沒人給你舉燈照明。進宮適值黎明前的黑暗,因為無燈照明,還發生過有人在雨夜上朝時因路滑失足跌入御河溺死的意外。
當然,這種上班時的工傷絕不會發生在王公重臣身上。清制,凡親王與部堂長官上朝,皆有專人打燈引至二門;軍機大臣[注: 軍機大臣始稱『辦理軍機大臣』,後來又改為『軍機處大臣上行走』、『軍機大臣上學習行走』,簡稱『軍機大臣』,俗稱『大軍機』,雅稱『樞臣』,是軍機處的官職之一。]則有角燈導入內右門。奏事處官員、各部院衙門遞奏官和各省提塘官,因需提前將各種文件和報告送達,因而也特許給燈。上述這些燈火,就是廣大『無光』公務員防備工傷的借光之源。他們每天上朝時如等早班車似的站在東華門外,遠遠看見有燈過來,便蜂擁而上,亦步亦趨。
站隊有學問
參加朝會者來自各個部門,品秩亦有高低,所以開會時要進入指定的位置,這叫『朝班』,即朝參班次的意思。又因為官員經常會升級降級,或在不同部門間調來轉去,所以具體到個人而言,朝班也不是一成不變的,因而『亂班』現象時有發生。
【萬曆野獲編】卷十三記,明神宗時,因朝會時開時輟,『班行遂無定序』。有一次,一個閣部官員和一個監察官員互爭位次,請編制朝班的蔡獻臣分辨是非,蔡獻臣誰也不想得罪,便引成例:如按常朝,你是對的;如按大朝,他亦不錯。由此可見,各種朝會有不同的位次安排,這是在中央機關供職的官員必須掌握的一門學問,否則一上班就要出錯。
朝會的時間,根據議程有長有短,一般多在辰時(午前七時至九時,這裡多指九時)結束,稱『散朝』、『放班』或『退朝』。五代以後,常有這樣的情況:早朝時,皇帝並不上殿與百官見面,而是將宰相或首輔等一些重臣召入內殿開小會。小會開完後,宰相出來,領着百官在殿廷行禮後,宣布退朝。【夢溪筆談】記載,宋神宗即位之初,韓琦任宰相,遇到小會時間過長,便照過去的習慣,讓其他官員自行退朝。王陶任御史中丞後,為此彈劾韓琦。皇帝因此下令,如遇執政大臣奏事到辰時還未結束,『即一面放班』,就是允許百官自己退朝,以後便定為制度。
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