晉代中樞機構『三省』已漸成型

  來源: 中國新聞網

晉代中央官最高品級為丞相或相國，但晉初不置此官，惠帝以後因人而設。『八王之亂』時趙王司馬倫、梁王司馬彤、成都王司馬穎、南陽王司馬保等均自稱相國。東晉初年，王敦、王導任丞相，以後桓溫亦加丞相，桓玄自為丞相。
中央高官還有『八公』、『九卿』。『八公』是太宰(即太師，避司馬師之諱而改)、太傅、太保、太尉、司徒、司空、大司馬、大將軍。『九卿』是太常、光祿勛、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府。
晉代中樞機構『三省』已逐漸形成。尚書省組織比漢魏嚴密，有以太傅錄尚書事的官職，大權獨攬，稱『錄公』。另設尚書令、尚書僕射及六曹(吏部、三公、客曹、駕部、屯田、度支)尚書，當時以令、仆及六曹尚書合稱『八座』。東晉設五曹(吏、祠、五兵、左民、度支)尚書，當時各曹尚書的職責已大體相當於後世的吏、禮、兵、戶、工部尚書。
中書省沿用魏制，設中書監、中書令，掌詔敕等事。又設門下省，長官為侍中，其職權是『盡規獻納，糾正違闕』，又設散騎常侍、給事黃門侍郎、給事中等官。
晉代地方官制仍為州、郡、縣三級。州設刺史，下有別駕、治中從事、諸曹從事等官，另用重臣充任刺史，常加以都督某州軍事之號，有都督數州者。加都督軍事的刺史，還加使持節、持節、假節等號，三者權力大小不同。州刺史如不領兵者稱為單車刺史。郡設太守，下有主簿、主記室、功曹等官。縣設令或長及主簿等官。晉代民族關係複雜，故多設武官統治邊地各部族，如設護羌、夷、蠻等校尉，護匈奴、戎、越等中郎將。
為防止州、郡擁兵自重，晉武帝司馬炎廢去州、郡之兵，分封諸王，讓他們掌握軍隊。西晉封王最多，王國分為三等：平原、汝南、琅邪、扶風、齊為大國，設三軍，有兵五千人；梁、趙、樂安、燕、安平、義陽為次國，設二軍，有兵三千人；其餘為小國，設一軍，有兵一千一百人。晉武帝讓諸王統領軍隊，本意是防止地方政權割據，鞏固中央政權。但晉武帝死後，諸王仗着手中有兵權，操縱中樞大權，使皇帝成為傀儡。由於諸王爭權，最終釀成『八王之亂』，西晉王朝奄奄一息，遂被匈奴劉氏所滅。
司馬睿南遷建立東晉王朝後，先後在南方各地設立僑州、僑郡、僑縣安置南遷的中原士族，這些僑置州郡仍沿用北方州郡之名，上加『南』字以示區別，如南徐州、南袞州等。