『芷江模式』帶動中醫藥發展

　　全縣28個鄉鎮衛生院藥品價格在原基礎上下降46.7%；門診次均醫療費用由原來的33元下降到26元，降幅達18%；住院次均醫療費用由原來的749元下降到625元，降幅達16%；藥品費用在整個醫療費用由原來的61%下降到現在的38%。與上年相比，門診人次增長21%；住院人次增長10%；住院業務收入較上年度增長27%，鄉鎮衛生院職工工資增長22%。
　　這是湖南省懷化市芷江侗族自治縣在深化醫藥衛生體制改革進程中，實施基本藥物制度試點工作以來的一組統計數據。
　　家家醫院都有中醫科，村村能用適宜技術
　　2010年2月，該縣正式啟動基本藥物制度試點工作。通過搶抓深化醫改機遇、強力推進中醫藥事業發展，拓展中醫藥服務領域，醫藥衛生事業穩步推進。
　　在推進深化醫改工作中，芷江縣始終堅持中西醫並重，縣級中醫院在縣級醫院建設項目中成為了重點項目，投入近一億元進行整體搬遷，力爭使其成為全縣全面推行中醫藥技術、發展中醫藥事業的指導性醫院。城鄉基層醫療衛生服務機構中醫藥科室、中醫治療設備和服務能力建設也得到加強，做到了家家醫院都有中醫科，村村都能合理使用中醫藥適宜技術。
　　在促進基本公共衛生服務逐步均等化方面，明確提出要積極應用中醫藥預防保健技術和方法，充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用，並將中醫體質辨識納入居民健康檔案的內容。為在深化醫改中發揮中醫藥作用創造了條件，提供了政策保障。
　　中醫藥服務領域拓寬，中醫藥業務收入提高
　　芷江縣大樹坳鄉岩嘴村65歲的村民張治國，因患『腦梗』多年臥床不起，在實施基本公共衛生服務的農民健康體檢中，鄉鎮衛生院和村衛生室醫生聯合為張治國制定了康復治療方案，上門為他服務，通過近3個月的艾灸、針刺、蜂蜇，再配合中藥活血舒經通絡治療，現已能生活自理，並能從事簡單輕微的勞動了。張治國深有感觸地說：『中醫花錢不多，效果又好，我真佩服。』
　　他是該縣更新服務理念、拓展中醫藥服務領域的受益者。為了提高中醫藥服務領域、鞏固中醫臨床陣地、該縣從規範崗位培訓、繼承名老中醫經驗、開展臨床科研、提高中藥飲片質量、推廣適宜技術等10個方面入手，突出中醫藥特色和優勢。在羅舊中心衛生院新建了『中醫館』，從湖南中醫藥大學引進了優秀的中醫專業人才，應用中醫針灸、拔罐、刮痧、藥療、小兒推拿等適宜技術，為廣大患者提供了高效、價廉的醫療服務，深受當地人民群眾的歡迎。
　　在鄉村兩級醫療機構實施了國家基本藥物制度以後，該縣衛生局適時組織了中醫藥臨床適宜技術培訓、基礎知識培訓、名老中醫講座、現場演示體驗等方式，積極鼓勵和引導基層醫療機構大力發展中醫藥。到目前為止，鄉村兩級醫療機構的中醫藥收入已由過去佔全部醫療收入的18%提高到了30%以上。部分鄉鎮衛生院和村衛生室已達到了50%以上。
　　變坐等服務為進村入戶，變有償服務為無償
　　通過加強投入，全縣28個鄉鎮衛生院共投資1千餘萬元進行房屋設備的改造更新。推進人事制度改革，完善激勵機制，逐步實現績效工資制度，職工個人工資收入平均每月增長418元。
　　從2009年9月開始，該縣衛生局引導鄉鎮衛生院變經營者為服務者，變坐等服務為進村入戶服務，變有償服務為無償服務，定期組織基層醫務骨幹進村入戶免費開展健康體檢，建立電子健康檔案，對慢特病人進行跟蹤管理。這種做法為鄉鎮衛生院與基層百姓建立了良好的信賴關係，如今，芷江共為城鄉居民建立信息化的健康檔案建檔率75.47％，超過省定指標25.47個百分點。