中國學者：中越菲沒輸也沒贏 東盟六原則 是『中間路線』

  來源: 聯合早報

    ● 黃慧敏
中國新華社引述學者稱，聲明沒有提及黃岩島和南沙群島，顯示越南和菲律賓在南中國海問題上被孤立，但北京航空航天大學戰略問題研究中心主任王湘穗並不認同。他覺得東盟雖未支持，但也沒有完全背棄菲越。
@黃慧敏
北京特派員
nghuimin@sph.com.sg
　　中國學者認為，東盟就南中國海問題發表的六項原則聲明，顯示東盟『還是清醒的』，選擇中立，中國、越南和菲律賓沒輸也沒贏。但學者也指出，這種『中間路線』只能是權宜之計，要避免再陷兩難，東盟急需為這一區域平台明確目標。
　　軍事專家徐光裕受訪時表示，聲明沒有提及挑起中菲和中越主權爭端的黃岩島和南沙群島，而是將重心放在中國和東盟都支持的【南中國海各方行為宣言】上，顯示東盟並不支持菲越將南中國海問題上升到區域層級。
　　他說：『這其中沒有輸贏的問題。聲明更多只是為之前東盟外長會議沒能發表聯合公報做出彌補，重新展示內部團結。』
　　上周在金邊舉行的東盟外長會議最終沒有發表聯合公報，這是東盟成立45年來的頭一遭。據稱，聯合公報『流產』是因成員國之間無法就是否提起黃岩島和南沙群島主權爭端達成協議。
　　這起事件破壞了東盟團結一致的形象。印度尼西亞外長為此緊急巡訪東南亞各國，才促成了前天發表的六項原則。
　　北京航空航天大學戰略問題研究中心主任王湘穗就指出：『東盟（即東盟）明白團結的重要性。1997年的亞洲金融風暴就是一個教訓。在面臨投機活動時，個別國家的經濟很容易受打擊，只有「抱團」才能取暖，方便互助。』
　　中國官方媒體新華社引述學者稱，聲明沒有提及黃岩島和南沙群島，顯示越南和菲律賓在南中國海問題上被孤立，但王湘穗並不認同。他覺得東盟雖未支持，但也沒有完全背棄菲越。
　　他說：『除非東盟是真的糊塗，要不就是故意而為之，才在聲明中一再提及對東盟成員國海上利益較有利的【聯合國海洋法公約】（簡稱【公約】）。』
　　聲明的第四和第六點就指出，東盟成員國將依據【公約】在內的國際法和平解決南中國海爭議，並全面遵守包括【公約】在內的國際法。
　　根據【公約】，一個國家大陸架200海裏以內的範圍都屬其專屬經濟區，而這正是菲律賓和越南力爭擁有部分南中國海領海權的依據之一。但中國則是根據歷史文件中的『九段線』指南中國海大部分島礁和海域本來就是其固有領土。
　　中國外交部發言人洪磊前天就東盟聲明回覆記者提問時就強調，【公約】不是規範國家間領土主權爭議的國際條約，也不可能成為裁判此類爭議的依據，並呼籲當事國依據歷史事實和國際法解決南中國海爭議。
　　不過在重申中國對南沙群島及其附近海域的主權有着充分歷史和法理依據的同時，洪磊也表示，中國願意與東盟成員國一道落實【南中國海各方行為宣言】，共同維護南中國海和平穩定，並為商談南中國海行為準則創造必要的條件和氣氛。
　　受訪學者認為，東盟在聲明中重申遵守【南中國海各方行為宣言】精神，多少將有助緩和目前緊張的南中國海局勢。可是，對東盟這個區域平台而言，日後類似問題恐怕還要出現。
　　王湘穗說：『南（中國）海問題存在多年，但這棵樹一直也沒有動，現在會動是因吹起美國風。美國重返亞太對這些區域安全問題多少有些影響。』
　　『要東盟完全不關心南中國海主權爭端是不可能的，但東盟需要為區域會議的多項任務排序。是談經濟發展、一體化重要，還是解決主權爭議更重要。只有弄清楚了，這個平台才能更好地落實工作，否則東盟日後還要繼續為南中國海問題糾結。』
相關新聞刊第8頁
受訪學者認為，東盟在聲明中重申遵守【南中國海各方行為宣言】精神，多少將有助緩和目前緊張的南中國海局勢。可是，對東盟這個區域平台而言，日後類似問題恐怕還要出現。
  

【聯合早報】