計劃生育政策疑有鬆動 國務院稱十二五期間仍將堅持

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始於八十年代的行政強制性政策——計劃生育政策，曾導致數以億計的公民健康遭受嚴重侵害，筆者身邊就有位女性長輩因強制上環手術而落下致命性特種疾病——慢性腎功能萎縮，如今已發展爲尿毒症，生命垂危。生命健康權是公民的基本民權，本應受到法律的保障，然而，卻因行政強制性政策而受到侵害。行政高於法律，這對以人民民主專政標榜人民自主當家的中國政府構成莫大的諷刺。

而今，在不少學者及首當其衝的漢民抗議之下，計劃生育政策似有鬆動跡象，甚至已有人大代表提出停止計劃生育政策的提案。

　　中新網4月10日電 中國政府網今日發布【國家人口發展『十二五』規劃】。規劃指出，『十二五』時期，中國堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，將更加注重利益引導，更加注重服務關懷，更加注重宣傳倡導，全面加強基層基礎工作，突出做好重點地區重點人群的人口計生工作。

　　規劃稱，全面做好人口和計劃生育工作。保持生育政策的連續性、穩定性，更加注重利益引導，更加注重服務關懷，更加注重宣傳倡導，全面加強基層基礎工作，突出做好重點地區重點人群的人口計生工作。深化人口計生綜合改革，著力創新穩定低生育水平、統籌解決人口問題的工作機制和方法，解決影響和制約人口計生工作科學發展的突出問題。堅持依法行政，完善相關法律法規。

　　規劃要求，完善穩定低生育水平相關經濟社會政策。將穩定低生育水平的利益導向政策作爲保障和改善民生的重要組成部分，納入政府改善民生行動計劃。全面落實法律法規規定的計劃生育家庭獎勵優惠政策。促進經濟社會相關政策與人口計生政策的有機銜接，在就業、社會保障、扶貧開發、徵地補償、集體收益分配等方面，制定對計劃生育家庭的傾斜政策。進一步完善以計劃生育家庭獎勵扶助制度、『少生快富』工程和特別扶助制度爲主的優先優惠政策體系，擴大範圍、提高扶助標準並建立動態調整機制。

　　規劃指出，完善人口和計劃生育公共服務體系。加快人口計生服務體系建設，拓展服務範圍。加強人口計生服務基礎設施和信息服務配套設施建設。實施人口和計劃生育職業體系建設工程，建立職業標準、教育培訓、評估認證和職業拓展體系。加強計劃生育和生殖健康科技創新基地建設，扶持一批部委級重點實驗室。加強新型避孕藥具的研究與開發，完善計劃生育藥具不良反應監測網絡。全面提升計劃生育優質服務能力，加強生殖健康保健，使人人享有生殖健康服務。

　　規劃要求，深化人口長期均衡發展戰略研究。按照科學發展觀以及加快經濟發展方式轉變的要求，充分考慮人口變化對經濟社會發展的長期性、基礎性影響，準確把握人口變動趨勢，深入研究不同階段的人口政策取向及主要任務，爲人口決策提供支撐。

　　規劃表示，堅持和完善現行生育政策。進一步完善宣傳教育、依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，確保低生育水平的穩定。著眼長遠發展，逐步完善政策，確保人口中長期戰略目標的實現。

　　規劃要求，形成人口政策合力。進一步完善人口計生、人力資源開發、男女平等、人口老齡化以及人口遷移流動等方面政策，制定促進家庭發展、主體功能區建設等方面的人口配套政策，加快形成統籌解決人口問題的政策體系