來源: 鳳凰網歷史 在建立軍屯時，元朝繼續在淮河流域募民立屯耕種，民屯的制度設施也逐步健全起來。至元十六年，元朝在『漣、海等州募民屯田』，置淮東淮西屯田打捕總管府及提舉司領之，(【元史・世祖紀七】)屯田由姚演主持。次年，在姚演的建議下，『收集逃民屯田漣、海』。十八年又『募民淮西屯田』。至元二十一年十月，『定漣、海等屯田法』，隨即『以江淮間自襄陽至於東海多荒田，命司農司立屯田法，募人開墾，免其六年租稅並一切雜役』。(【元史・世祖紀一○】)屯田法的制訂，標誌著元代民屯制度走向成熟。到至元三十年，元廷將芍陂、洪澤兩處軍屯四萬戶合併爲二萬戶，又在這裡『立民屯二十』。(【元史・世祖紀一四】)
二 兩淮屯田組織與規模
元代屯田分爲軍屯和民屯兩種形式。軍屯以軍士屯田，屯田軍士按軍事編制以萬戶、千戶、百戶爲單位；民屯則募民屯墾，設屯田總管府和提舉司來管理。兵部掌屯田政令與屯田軍士兵籍，民屯隸屬於宣徽院等中央機構，行省官員直接主管屯田軍民。從元世祖忽必烈初年開始，鎮戍兩淮的蒙古軍、探馬赤軍亦在駐地屯種。成宗以後，多次頒詔『以兩淮閒田給蒙古軍』(【元史・成宗紀二】)。除各地駐軍的例行屯田外，兩淮地區還設有專理屯田的機構，其中屬於民屯的有淮東淮西屯田打捕總管府、尚珍署，屬於軍屯的有洪澤屯田萬戶府和芍陂屯田萬戶府。
淮東淮西屯田打捕總管府，秩三品，隸屬於宣徽院。【元史・百官志】稱其職掌爲：『掌獻田歲人，以供內府，及湖泊山場漁獵，以供膳。』至元十四年(1277)，姚演以漣州、海州荒田11 817頃進獻。十六年，元廷『募民開墾漣、海荒地，官給禾種，自備牛具，所得子粒官得十分之四，民得十分之六，仍免本戶徭役』(【元史・兵志三】)，並置淮東淮西屯田打捕總管府管理。隨後將漣海湖泊提舉司、高郵湖泊提舉司、沂州等處提舉司、揚州打捕總管府等併入，續增徐州、邳州屯田800頃，共立提舉司19處。至元二十六年，省並7處，只保留徐邳、海州、揚州、兩淮、淮安、高郵、昭信、安豐、鎮巢、蘄黃、魚網、石湫等12處提舉司，除揚州、鎮巢外，各提舉司都在兩淮地區。後提舉司再並爲8處，共有屯田民戶11 743，田地15 193頃。據元末許有壬記載，該屯田總管府『歲入粳米有白粲、精鑿。若雜淇、珠粉、餅材、麻菽、姜糯、蒿踞、臘脯、皮革之屬，屬巨萬計。它田又不下五萬錠』(【至正集】卷三二【兩淮屯田打捕都總管府記】，文淵閣四庫全書本)。
尚珍署，秩從五品，光祿寺所轄，隸屬宣徽院。【元史・百官志】稱，『掌收濟寧等處田土子粒，以供酒材。至元十三年始立。十五年，罷入有司。二十三年復置』。立屯於濟寧路之兗州(今屬山東)，有屯田戶456，田9719．72頃．每年『收子粒赴濟州官倉輸納，餘糧糶麥，所入納於光祿寺』(【元史・地理志一】)。
洪澤屯田萬戶府，正三品，河南行省所轄。至元二十三年，根據江淮行省燕公楠、忙兀台等人的奏請，『立洪澤南北三屯，設萬戶府以統之』。屯田土地集中在淮安路的白水塘、黃家幢等處，皆以軍戶屯種，『爲戶一萬五千九百九十四名，爲田三萬五千三百一十二頃二十一畝』。(【元史・兵志三】)
芍陂屯田萬戶府，正三品，河南行省所轄。至元二十一年，江淮行省奏請，『安豐之芍陂，可灌田萬餘頃，乞置三萬人立屯』。元廷隨即派遣軍士二千人試行立屯，當年便收穫『粳、糯二萬五千石有奇』。(【元史・世祖紀一○】)隨後不斷增補軍士屯田。至元二十三年，組建芍陂屯田萬戶府，以軍士屯田。屯田軍戶共達一萬四千八百零八，土地在一萬頃以上。 |
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