來源: 奇虎歷史 1、王安石的『方田均稅法』
北宋神宗時（1068～1085），王安石倡『方田法』。所謂『方田法』，就是清丈，清其契籍，丈其頃畝，使隱昌者無所施技，而有稅無田者，可以豁免牽累。其最大的作用就在於以田之肥瘠，定稅之上下，使賦稅負擔合理。所以又稱『方田法』爲『方田均稅法』。據【宋史・本傳】記載：『方田方法，以東南西北各千步當四十頃，一百六十步爲一方。歲以九月令佐分地計劃，驗地色肥瘠，定其色號，分爲五等，均定稅數。』又據【宋史・食貨志】記載：『隨陂原平澤，而定其地，因赤淤黑壚，而辨其色。方量畢，以地及色定肥瘠而定五等，以定稅則。至明年三月畢揭以示民，一季無訟，即書戶帳，連莊帳付之，以爲地符。』
方田法提出之後，時行時廢，神宗行方田法，哲宗廢方田（1086），徽宗又複方田（1104），至宗寧五年（1106）又罷方田。
2、李椿年的『經界法』
南宋紹興十二年（1142），李椿年受命主持經界事宜，先在平江府（江蘇吳縣）設經界局，開始試行『經界法』。以鄉爲單位，清丈田地，核實頃畝，釐訂田地等級，制定稅率，然後按官戶、民戶分造砧基簿，簿後附有地形圖，官府即按此簿徵稅。『經界』一詞來源於【孟子】所說的『仁政必自經界始』一語。所謂『經界法』，就是查實田畝，均平賦稅的措施。據【宋史・食貨志】記載：『十二年，李椿年言經界不正十害，且言平江歲入昔十七萬有奇，按籍雖三十萬斛，然實人才二十萬耳。詢之土人，皆欺隱也，望考按核實，自平江始，然後施之天下，則經界正而仁政行矣。』由此可見，經界法的實質是：欲使『田盡登籍，田皆出稅』而已。據【通考】記載：至紹興十七年（1147）『兩浙經界已登者四十縣』。紹興十九年（1149），雖說經界法有成，但李椿年卻於同年因觸犯權貴的利益而被罷官。
3、朱熹的『經界法』
自高宗紹興二十年（1150）罷經界法後，至孝宗淳熙十四年（1187）而有經界制度之復治，又四年而至光宗紹熙二年（1191），又所謂措置經界之舉，而竭力爲之者，朱熹也。朱熹知漳州，常病經界不行之害，會朝論欲行泉汀漳州三州經界……有旨先行漳州經界。朱子所以竭力推行經界之法者，其留意之點，無非在『版籍之所以不正，田稅之所以不均』，故推行『圖保』以定籍，隨田定產比均稅。朱子所爲當爲一般地主所不喜。朱子已認識到此點：『蓋此法之行，貧民下戶雖所深喜，而豪民滑吏皆所不喜。喜之者，多單獨困若無能之人，故雖有誠奶而不能以言自達；不樂者，皆財力辨智有餘之人，故其所懷雖實私意，而善爲說辭以惑眾聽。甚者以資賊爲辭，恐脅上下，務以必濟其私，而賢士大夫之喜安靜、惡紛擾者，又或不能深察其情而望風沮怯，例爲不可行之說，以助其勢。』 |
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