古代爲什麼實行連帶責任制？

古代爲什麼實行連帶責任制？

【『使有司日省而時考之，進用賢良，退貶不肖，然則賢良者悅而不肖者懼。』】

出自【群書治要】卷十【孔子家語】。

派有關官員每日視察、經常考核；提拔任用賢良的人才；降職、罷免不賢德之人，賢良之人就會喜悅，而不賢德之人就會懼怕。這是舉薦和發現人才的制度。賢良之人，在百姓中都有好口碑，就被地方官進薦、舉用；不賢德的人，在群眾中口碑不好，人人也都知道他，就被貶退、甚至罷免。而且爲了避免官員不作爲、不舉薦人才，或者晉用自己的親戚朋友，和有連帶關係的人、給自己送禮的人，還有一項重要的連帶責任制度：進賢受上賞，蔽賢蒙顯戮。

這種制度自古以來就有，在戰國時期的典籍中就有明確的記載。【群書治要·尸子】中：『若能做到舉薦賢者有賞，舉薦不肖者負連帶責任，若是沒有能夠舉薦賢人，便把他稱爲是無能之人。如此一來，人們就會多多地舉薦賢者，而且臣子如果立了大功，就一定追問誰是他的舉薦者，一同賞賜。如果犯了大過，也同樣追問是誰任用了他，連帶給以處罰。』這種獎懲制度和連帶責任制度，把能否薦賢納入官員的政績考核，而且是重要的考核目標。調動了官員薦賢的積極性，也使官員不敢隨便舉薦無德之人，形成『進賢退不肖』的良好政治風氣。

【漢書·武帝紀】中記載，漢武帝曾下詔說：『十室人家的縣邑，一定有忠信之人；三人同行，其中一定有我可以向他學習的老師。但是如今全郡之中，卻連一位賢良之士都沒有被舉薦給朝廷，這是因爲朝廷的教行沒有下達落實，而使得具有孝廉之行的君子向上進言的路途被阻塞。郡守、縣令是維護人倫教化的地方官，這樣將如何輔佐我了解下情、教化百姓、勉勵民眾、推行鄉里的教化呢？何況舉薦賢士會受到上等的賞賜，埋沒、遮蔽賢士會受到重罰，這是古代的原則。』

於是，漢武帝就命令當時的有關官員討論，對那些不能舉薦賢良的郡縣官員應該如何處理。官員經過討論，上書分析說：『諸侯向朝廷舉薦人才，首次推舉的人才，如果得當，就稱他爲好德；第二次推舉得當，就稱其賢明；第三次推舉人才得當，便稱其有功。朝廷對他們進行崇高的獎賞。諸侯如果不向朝廷舉薦賢才，第一次被發現就貶爵，第二次削地，第三次爵位和土地全部削盡。勾結於下而欺罔君上的人要處死；諂媚於上而欺罔臣民的人要處刑；參與國政而不能造福於人民的要棄逐；身居要職而不能進諫賢才的要退位，這就是勸善懲惡的措施。今日詔書要求發揚先代帝王選賢舉能的傳統，令郡守、縣令推舉孝廉賢才，是爲了教化人民、移風易俗。那些對舉賢詔令置若罔聞的官吏，當以不遵朝命論處。不能培養與發現賢才就是不能勝任其職，應該罷免。』這些上奏都被漢武帝所採納。

正是因爲古人認識到任賢選能的重要性，所以才有了連帶責任制，以保證能夠真正賢德的人被舉薦出來，而不是舉薦親私。連帶責任制也被後世所效仿，成爲一項有效的薦賢保障制度。制度可以在一定程度上解決官員不作爲、不薦賢以及忌賢妒能、任人唯親等問題，值得我們借鑑。現在很多官員『帶病提拔』，本來都有問題了，還三番五次地受褒獎、受提拔，都要追究連帶責任。