就怕城管有武裝 揭秘古代"城管"的牛X生活(1)

  : 北京晚報

近日，湖北武漢成立『城管武裝部』，讓城管又成了社會關注的焦點。雖然當地官方稱『城管武裝部』有助於和諧，但『武裝』二字的出現似乎很難讓人不與『暴力』相聯繫。其實在中國古代，『城管』還真跟『武裝』二字有關――
中國『城管』是何時出現的？
――戰國時已有『監市』城管 『防火緝盜』
說到城管，首先得說一下『城市』。從現代考古發現來看，中國至少在夏商周的『三代』時期就有城市了，如在江淮之間的凌家灘、環太湖流域的良渚、黃河中游的陶寺遺址，都已發掘出了四五千前的城址，【呂氏春秋・君守】中所謂『夏鯀作城』，並非想像。
但和現代功能較為接近的城市，到春秋戰國時期才出現，如齊國的首都臨淄，據【戰國策・齊策】記載，當時有7萬戶，僅以現代一戶3口的最低標準來算，總人口也達到了21萬。到後來這樣的『大城市』就更多了，如漢長安城（今西安），比同時代歐洲最大發達城市羅馬面積大三倍以上，有8萬多戶。
唐代，10萬以上人口的城市已有十多個，其繁榮程度都是空前的，其中長安、洛陽兩京最為繁華。長安設有東西二市，【長安志】卷八『西市』條原注稱，『貨財二百二十行，四面立邸，四方奇珍，皆所積集。』東市也一樣繁榮，會昌三年（公元843年）六月二十七日東市失火，一下子燒掉了4000多家門市，而這僅是市場的一部分。
城市大了，人口多了，治安、衛生、交通等一系列問題也就多了。在這種情況下，古代城管應運而生，如【莊子】一書中提到，戰國時代有『監市』，這監市可以看作是中國古代城管的雛形。
但是，古代城管與現代城管的概念和職能並不太一致，古代城管的職權範圍相對較廣。從史料上看，古代城管除負責環衛、拆違章建築、禁止佔道經營外，還得『防火緝盜』，如現代消防隊員、聯防隊員一樣要負責救火、抓小賊；有的還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務，兼有現代公安、消防、工商、物價、稅務等部門職能，是真正的『綜合執法』，權力也比現代城管大。

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