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[中日關係] 明報:以實質行動 打破日本「實際控制」釣島局面

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夏知 發表於 2012-9-2 08:50 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
  來源: 聯合早報
   
  香港保釣船「啟豐二號」突破日本海上保安廳艦艇重重攔截,駛到釣魚島淺灘,船上7人登岸,揮舞旗幟宣示中國擁有釣魚島主權。在日本就釣島主權爭議有諸多動作、取態愈見囂橫之際,保釣船此行成功登島,減了日本的威風,長了中國人保釣的士氣,全球華人以至兩岸政府都應該感謝他們。這次保釣,起到稍遏日本氣焰的客觀效果,也提醒兩岸政府,在全面收復釣島之前,必須採取另類「以戰止戰」策略,以持續和實質行動,打破日本「實際控制」釣島的局面,增加「中國存在」的因素,這樣,與日本開戰爭奪釣魚島的可能性或會降低。  
  港人保衛釣魚島 對得起國家、對得起歷史   
  兩岸三地,香港人口最少,只有700多萬,就保衛釣魚島,對得起國家、對得起歷史。兩岸超過13億人口,但是歷來兩岸政府對人民自發出海保釣,都有不同程度壓制,特別是人口最多的大陸,民眾對保釣的貢獻不成比例;台灣當局則左搖右擺,有時准船出海,有時阻撓,今次原本有漁船準備出海,卻被當局人員勸阻,就是一例。至於香港,歷來積極參與保釣,1996年一次行動,陳毓祥在釣島海域遇溺死亡,更是唯一一次有中國人在保釣行動中遇難。我們作這樣的對比,並非為香港表功,釣島仍由日本實際控制,何功之有?只是保衛國土,人人有責,期望炎黃子孫,群起保釣。   
  「啟豐二號」上有14人,包括大陸和澳門保釣人士各1名,據知,這是首次有大陸人士參與港人的保釣行動,期望這是開端,日後有更多大陸人士加入「保釣行動派」的行列。這次行動還有另一層意義,就是登島保釣人士攜帶了多面旗幟,有大陸的五星紅旗、台灣的青天白日滿地紅旗、香港區旗和澳門區旗,從照片所見,雖然遭到日本海上保安廳人員阻撓,前兩者已經在釣魚島上揮舞過。顯示於此特定歷史時空,即使兩岸還未統一,兩岸四地對釣島主權有共同意志,意義重大。   
  歷來港人出海保釣而能夠登島,昨日為第二次,上一次是1996年10月。保釣人士都想登島,但是日本出動攔截的保安廳艦艇,不但數量多(以「啟豐二號」為例,面對約10艘艦艇圍攻,還有直升機在高空監控),每一艘的排水量也遠超保釣船,採取兩艦同時夾擊的粗暴攔截策略,業餘的保釣船面對專業的武力對付,困難程度可想而知。因此,「啟豐二號」能夠登島宣示主權,是難得的成功。   
  日本實際控制艫齙海且看保安廳艦艇在釣島海域縱橫、保安廳人員登島「執法」,「拘捕」登島保釣人士等,可見一斑。過去近40年,日本操作朝野互動,刻意經營實際控制釣島,包括極右團體「青年社」登島設置燈塔等,意圖製造既定事實。過去,兩岸政府對日本的部署,未有大力反制,每有事故,總是例必重申「釣魚島是中國固有領土」的立場而已,予人有怯懦之感。日本得寸進尺,步步進逼,發展至擬定作戰計劃,以圖軍事占領釣魚島,我們認為,中國在釣島處於劣勢,與兩岸政府(特別是北京當局)養癰為患,未經營實際控制有關。   
  除非中國政府宣布放棄釣魚島,否則,應該想辦法打破日本實際控制釣島的局面。近期,中國漁政船到釣島海域巡察,不無顯示「存在」之意,這類舉措,日本例必有反應,不過,即使兩國外交上各自表述一番,爭議性的能見度極低,對日本的實際控制未能構成重大衝擊。如何經營實際控制,中國政府或許有不少選擇,我們認為,每當有民間保釣船前往釣島宣示主權時,中國官方公務船陪同,提供保護,是最能製造議題、引起國際關注的操作。事實上,釣魚島既屬中國領土,則中國政府派船到釣島海域執行公務,有何不可?   
  我們這個意見,並非要中國政府一下子奪回釣島的實際控制權,而是期望釣島主權爭議未解決前,於「實際控制」方面,不能讓日本獨享。若目前情ú桓謀洌讓日本在釣島繼續坐大,則日後若有談判,中國處境也極其不利,屆時要解決爭議,可能只有戰爭一途。所以,中國開始經營對釣島的實際控制,其實是另類「以戰止戰」,爭取避免發生真正的戰爭。   
  從這個角度看來,內地當局對於保釣人士出海,不應一概禁止,只要保釣船符合安全要求,應予放行,若有需要,則由公務船同行。回看香港,回歸之前,港英殖民地政府對港人出海保釣都開綠燈,近年特區政府則對保釣人士出海諸多阻撓,從今次「啟豐二號」起到的宣示主權效果,若繼續阻撓保釣船出海,是損害民族感情、不符合國家的利益的做法。特區政府應該以平常心體待保釣船出海。   
  打好這場外交戰 維護主權保障保釣人士利益   
  「啟豐二號」人員成功登上釣島以後,據日本傳媒報道,海上保安廳準備扣留保釣船,並將「拘捕」的14名香港保釣人士移送到沖繩本島調查。這是另一場主權法理鬥爭,不排除日本意圖透過操作拘捕、處理等程序,顯示在釣島執行日本法律的權力,中國政府有責任從法理上維護主權和保障保釣人士利益,打好這場外交戰。就釣魚島問題,法理鬥爭屬於新鮮事物,怎樣處理會成為先例,必須小心因應。期望14名保釣人士早日歸來。

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