來源: 聯合早報
香港保釣船「啟豐二號」突破日本海上保安廳艦艇重重攔截，駛到釣魚島淺灘，船上7人登岸，揮舞旗幟宣示中國擁有釣魚島主權。在日本就釣島主權爭議有諸多動作、取態愈見囂橫之際，保釣船此行成功登島，減了日本的威風，長了中國人保釣的士氣，全球華人以至兩岸政府都應該感謝他們。這次保釣，起到稍遏日本氣焰的客觀效果，也提醒兩岸政府，在全面收復釣島之前，必須採取另類「以戰止戰」策略，以持續和實質行動，打破日本「實際控制」釣島的局面，增加「中國存在」的因素，這樣，與日本開戰爭奪釣魚島的可能性或會降低。
港人保衛釣魚島 對得起國家、對得起歷史
兩岸三地，香港人口最少，只有700多萬，就保衛釣魚島，對得起國家、對得起歷史。兩岸超過13億人口，但是歷來兩岸政府對人民自發出海保釣，都有不同程度壓制，特別是人口最多的大陸，民眾對保釣的貢獻不成比例；台灣當局則左搖右擺，有時准船出海，有時阻撓，今次原本有漁船準備出海，卻被當局人員勸阻，就是一例。至於香港，歷來積極參與保釣，1996年一次行動，陳毓祥在釣島海域遇溺死亡，更是唯一一次有中國人在保釣行動中遇難。我們作這樣的對比，並非為香港表功，釣島仍由日本實際控制，何功之有？只是保衛國土，人人有責，期望炎黃子孫，群起保釣。
「啟豐二號」上有14人，包括大陸和澳門保釣人士各1名，據知，這是首次有大陸人士參與港人的保釣行動，期望這是開端，日後有更多大陸人士加入「保釣行動派」的行列。這次行動還有另一層意義，就是登島保釣人士攜帶了多面旗幟，有大陸的五星紅旗、台灣的青天白日滿地紅旗、香港區旗和澳門區旗，從照片所見，雖然遭到日本海上保安廳人員阻撓，前兩者已經在釣魚島上揮舞過。顯示於此特定歷史時空，即使兩岸還未統一，兩岸四地對釣島主權有共同意志，意義重大。
歷來港人出海保釣而能夠登島，昨日為第二次，上一次是1996年10月。保釣人士都想登島，但是日本出動攔截的保安廳艦艇，不但數量多（以「啟豐二號」為例，面對約10艘艦艇圍攻，還有直升機在高空監控），每一艘的排水量也遠超保釣船，採取兩艦同時夾擊的粗暴攔截策略，業餘的保釣船面對專業的武力對付，困難程度可想而知。因此，「啟豐二號」能夠登島宣示主權，是難得的成功。
日本實際控制艫齙海且看保安廳艦艇在釣島海域縱橫、保安廳人員登島「執法」，「拘捕」登島保釣人士等，可見一斑。過去近40年，日本操作朝野互動，刻意經營實際控制釣島，包括極右團體「青年社」登島設置燈塔等，意圖製造既定事實。過去，兩岸政府對日本的部署，未有大力反制，每有事故，總是例必重申「釣魚島是中國固有領土」的立場而已，予人有怯懦之感。日本得寸進尺，步步進逼，發展至擬定作戰計劃，以圖軍事佔領釣魚島，我們認為，中國在釣島處於劣勢，與兩岸政府（特別是北京當局）養癰為患，未經營實際控制有關。
除非中國政府宣佈放棄釣魚島，否則，應該想辦法打破日本實際控制釣島的局面。近期，中國漁政船到釣島海域巡察，不無顯示「存在」之意，這類舉措，日本例必有反應，不過，即使兩國外交上各自表述一番，爭議性的能見度極低，對日本的實際控制未能構成重大衝擊。如何經營實際控制，中國政府或許有不少選擇，我們認為，每當有民間保釣船前往釣島宣示主權時，中國官方公務船陪同，提供保護，是最能製造議題、引起國際關注的操作。事實上，釣魚島既屬中國領土，則中國政府派船到釣島海域執行公務，有何不可？
我們這個意見，並非要中國政府一下子奪回釣島的實際控制權，而是期望釣島主權爭議未解決前，於「實際控制」方面，不能讓日本獨享。若目前情ú桓謀洌讓日本在釣島繼續坐大，則日後若有談判，中國處境也極其不利，屆時要解決爭議，可能只有戰爭一途。所以，中國開始經營對釣島的實際控制，其實是另類「以戰止戰」，爭取避免發生真正的戰爭。
從這個角度看來，內地當局對於保釣人士出海，不應一概禁止，只要保釣船符合安全要求，應予放行，若有需要，則由公務船同行。回看香港，回歸之前，港英殖民地政府對港人出海保釣都開綠燈，近年特區政府則對保釣人士出海諸多阻撓，從今次「啟豐二號」起到的宣示主權效果，若繼續阻撓保釣船出海，是損害民族感情、不符合國家的利益的做法。特區政府應該以平常心體待保釣船出海。
打好這場外交戰 維護主權保障保釣人士利益
「啟豐二號」人員成功登上釣島以後，據日本傳媒報道，海上保安廳準備扣留保釣船，並將「拘捕」的14名香港保釣人士移送到沖繩本島調查。這是另一場主權法理鬥爭，不排除日本意圖透過操作拘捕、處理等程序，顯示在釣島執行日本法律的權力，中國政府有責任從法理上維護主權和保障保釣人士利益，打好這場外交戰。就釣魚島問題，法理鬥爭屬於新鮮事物，怎樣處理會成為先例，必須小心因應。期望14名保釣人士早日歸來。 |
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