來源: 聯合早報
● 趙琬儀 台北特派員
馬祖博弈公投首次過關，取得民意共識，突破道德關卡，但相關法令及環境評估配套仍未完備，中央政府及在野黨馬上澆冷水，馬祖開賭還有漫漫長路。
目前，預估相關配套修法兩年後才齊備，到時才能開放申請投資，而申請審查再加上建設，馬祖開賭最快也需要5年。
連日來中央官員對於馬祖發展度假勝地及開設賭場的表態，顯示出中央對於推動離島博弈業並不比贊成開放博弈的離島地方居民積極。負責機關透露出中央政府其實未有準備發展博弈業。
不過，更關鍵的是，相關法令是否過得了立法院這一關，否則博弈公投過關將是白忙一場。據報道，民進黨團總召柯建銘已表明，民進黨團反對博弈政策。民進黨立委陳節如表示，將建議民進黨團在立法院強力監督博弈立法，甚至不排除以焦土方式阻擋。
行政院昨午舉行跨部會首先達成的共識是由交通部擔任博弈業主管機關，主導離島開發休閒觀光計劃。下來是否設博弈專責機構，將由交通部後續協調決定。
『博弈遊戲場業之中央主管機關』研商會議，由政務委員羅瑩雪和楊秋興主持，召集交通部、內政部、法務部、經濟部、經建會、財政部等12個相關部會討論。
行政院發言人胡幼偉昨天表示，決定主管機關後，交通部將召集各部會研商，管轄馬祖的連江縣政府需擬定具體發展計劃和效益評估呈報交通部。交通部參考了中央和地方意見後，再確定博弈法草案內容。
公投通過後，輿論紛紛提出台灣可參考新加坡為開放博弈業所設下的社會安全網。然而，胡幼偉指出，參考新加坡案例的可行性還需評估。
以新加坡類比台灣
『很不合適』
負責督導博弈案的羅瑩雪則從經濟效益評估的角度，指出以新加坡類比台灣，『很不合適』。新加坡沒有中央與地方之分，賭場觀光成果全民共享；但台灣，中央政府的資源分配必須考量合理、平衡，不可能集中某個案子，無限制的挹注資源。
內政部長李鴻源日前受訪時指出，馬祖存在交通、水、油電、腹地等四項先天條件不足的困境，說明馬祖發展觀光業的成本不容忽視。
其中還涉及兩岸合作，使馬祖發展問題更加不簡單。他認為，馬祖水、油、電資源僅夠現有人口使用，未來若從台灣本島運送，不符商業利益，勢必要透過對岸運送，這涉及兩岸合作，且馬祖有戰地建設，問題複雜，連江縣政府沒能力承擔這麼大的工作。
馬祖居民上周六（7日）在地方公投，以1795票支持、1341票反對，通過了開放博弈，為台灣發展博弈產業邁出第一步，也為爭取地方建設博一博。依據2009年通過的離島建設條例，馬祖可在國際觀光度假區內使用5％面積設置賭場。
連江縣長楊綏生日前表示，馬祖當地長期缺乏現代化交通設施，除非馬祖人的需求得到滿足，否則不希望看到有人阻撓馬祖公投所得的民意。
他強調，馬祖依照離島建設條例辦理博弈公投，未來也會依法落實公投結果。
台灣懷德（Weidner）度假村開發有限公司已表示計劃投資600億元（新台幣，約26億新元），要把馬祖打造成『亞洲地中海』。該公司曾參與興造澳門威尼斯人酒店。
懷德台灣區開發部副總裁李如易昨早呼籲，博弈法應儘速通過立法，同時政府相關部門也應積極提升馬祖的機場和水、電等基本條件，一同為馬祖的繁榮和建設努力。
【聯合早報】 |
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