: 光明日報 北宋官員俸祿之優厚，在中國歷代封建王朝中是數一數二的。據【宋史・職官志】的記載，宰相、樞密使一級的高官，每月俸錢三百千(即三百貫)，春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩，祿粟月一百石；地方州縣官員，大縣(萬戶以上)縣令每月二十千，小縣縣令每月十二千，祿粟月五至三石。正俸之外，還有各種補貼，如茶、酒、廚料、薪、蒿、炭、鹽諸物以至餵馬的草料及隨身差役的衣糧、伙食費等，數量皆相當可觀。
宋真宗時外任官員不得攜帶家屬,而家屬的贍養費則由官府財政供應,月供米、面、羊等生活用品。此外，還有『公用錢』(即招待費)，如節度使兼使相公用錢可高達二萬貫，而且上不封頂，『用盡續給，不限年月』。公用錢之外，又有『職田』。諸路職官，各有職田，兩京、大藩府四十頃，次藩鎮三十五頃，直至邊遠的小縣，尚有七頃。且『外官占田，多逾往制』，由佃戶租種，官員坐享其成。
北宋實行官員高俸制，目的在於養廉。這在北宋皇帝及其有作為大臣們的心目中是十分明確的。正如宋太宗所說：『廩祿之制，宜從優異，庶幾豐泰，責之廉隅。』(【宋史・職官志十一】)因此，北宋從宋太祖至徽宗，都曾為百官養廉而不斷增俸。
北宋少數官員也曾提出高俸養廉問題。如范仲淹在『慶曆新政』施政綱領中就提出：『養賢之方，必先厚祿，祿厚然後可以責廉隅』，『使其衣食得足，……然後可以責其廉節，督其善政，有不法者，可廢可誅。』(【范文正公集・答手詔條陳十事】)王安石在熙寧變法期間，不僅增了官俸，而且發了『吏祿』。官與吏習慣上通稱官吏，但在宋代，官與吏職能尊卑有嚴格區別。官由朝廷除授，籍在仕版，考核升遷管理之權在朝廷，且按朝廷規定的祿格領取俸祿；吏則或出於召募，或應於差役，是各級官府及其下屬部門的各類辦事、管理人員，無俸祿，靠剋扣、受賄和侵漁百姓為生。【宋史】對惡吏、贓吏，尤其是獄吏、倉吏、府吏等貪贓掊克乃至致死人命等惡行多有揭露。
如熙寧三年八月，神宗發現倉吏侵克欺盜軍糧嚴重，因而下令創立『倉法』，或稱『重祿法』，本着『增祿不厚，不可責其廉謹』的指導思想，首先給倉吏以厚祿，歲額一萬八千九百貫。但同時又立法對贓賄者施以重罰：給祿之後，如再侵克受賄，『計贓錢不滿一百徒一年，每一百錢加一等；一千流二千裏，每一千加一等，罪止流三千裏。……徒罪皆配五百裏外牢城，流罪皆配千裏外，滿十千即受贓為首者配沙門島。』(詳見【續資治通鑑長編】卷214，熙寧三年八月癸未) |
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