人口政策改革应该当机立断

       何亚福

近日，中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》报告建议，调整生育政策，到2015年实现全国全面放开二胎的目标。

这一消息在各大网站发布后，引起网民热议，从各大网站的投票中可以看出，支持放开二胎的网民占绝大多数。例如，新浪网发起的投票《你怎么看2015年我国全面放开二胎建议？》，到11月3日14:00为止，共有288928人参加投票，其中83.2%的投票支持2015年全面放开二胎，只有13.3%的投票反对，另有3.5%的投票选择“不好说”。

但我没有参加新浪网的投票，原因是这种投票设计很不合理，只有上述三种选项，而这三种选项都不符合我的观点，因为我的观点是现在应该立即取消计划生育。

打个比方：有一个强盗抢了钟先生10万元，后来这个强盗被抓获归案。在法案上，法官给陪审团成员三种选项：第一，强盗应该在三年后归还钟先生2万元；第二，强盗不需要归还钟先生的钱；第三，不好说。

显然，法官这样设计是荒唐的，本来还应该有一种选项是：强盗应该立即归还钟先生10万元。原因很简单：这10万元本来是属于钟先生的。同样道理，生育权本来是属于公民的，应该立即把生育权归还给公民。

前几年，我也曾发起放开二胎倡议，并建议在放开二胎一至两年后再取消计划生育。但几年过去了，人口政策改革毫无进展。我认为，人口政策改革已经拖了很多年，不能再拖下去了，应该当机立断，彻底取消计划生育。

《人口形势的变化和人口政策的调整》报告提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。我认为，“生育自主”这个词有积极意义，但荒唐的是，这份报告竟然建议到2020年才取消所有的生育限制。

如果有两种人口政策改革方案：一种方案建议现在立即放开二胎，另一种方案建议到2020年取消计划生育。那么，虽然取消计划生育的方案比放开二胎的方案更进步，但如果拖到2020年才实行，并不见得比第一种方案更好。如果现在立即放开二胎，虽然没有实现生育自由，但至少可以让很多愿意生二胎的夫妇生二胎，这无论是对家庭还是对国家都有好处。当然，最好的方案是现在立即取消计划生育。

《庄子》讲了一个“涸辙之鲋”的故事：庄周家里很穷，于是他去监河侯那里借粮食。监河侯说：“好！我就要收租税了，等我收到以后，借给您三百斤，好吗？”庄周气得脸色都变了，说：“我昨天来这里，半路上听到喊救命的声音，我回头一看，只见车辙里有一条鲫鱼。我问它说：‘鲫鱼啊！您为什么这样喊呢？’它答道：‘我是东海神的臣子，今天不幸陷落在这干车辙里，您可有一斗半升的水救救我吗？’我说：‘好，我要去南方游说吴越的国王，请他们把西江的水引上来营救你，好吗？’鲫鱼气愤地说：‘我失掉了赖以生存的水，已经没法生存，我只求你给我一斗半升的水就能活命，你却说这么多废话。如果等你把西江水引来，我早就没命了，你还不如到干鱼摊上找我呢！’”

如果到2020年才取消计划生育，那么很多夫妇都已过了生育期，那时取消计划生育对这些夫妇来说已经太迟了。因此，对于各种人口政策改革方案，不但要看这些方案本身的观点，还要看这些方案是否建议立即实施。

另据11月2日人民网报道：中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平接受《国际金融报》记者采访时表示，“如果当前公共服务措施不先行、不到位，即便放开二胎政策，很多家庭都不敢生。”我认为：很多家庭是否敢生二胎，不能作为反对放开生育政策的理由。因为是否允许生，与是否愿意生，这是不同性质的两个问题。

人民网的报道还说：“李小平告诉记者，当前教育投资不断提高，抚养一个0至16岁的儿童，平均所需支付的抚养费大幅增加，如果放开二胎，多出来的几亿人口将给家庭和社会带来沉重的经济负担。”前面李小平说“即便放开二胎，很多家庭都不敢生”，后面李小平又说“如果放开二胎，多出来几亿人口”，显然是自打嘴巴。