只有十分之一夫妇生二胎

12月12日《东方早报》报道：“今年6月，人口计生委抽样调查显示，在生育行为的态度和看法方面，本市（指上海市）户籍80后家庭的平均生育意愿为1.2个孩子。但受到家庭经济条件、环境、工作压力、生育状况等影响，有生育愿望并不代表实际的生育行为。被调查的80后已婚夫妻，这些家庭中约有80%的夫妻双方都是独生子女，根据现行生育政策，可以生育第二个孩子，虽然也有意愿但是实际生育的并不多。在2011年，有1.2万对夫妇申请办理生育第二胎的手续，但实际只有不到一半的人真正怀孕，而在怀孕过程中，家庭可能还会做出选择。今年1-9月份的户籍人口二孩率在8%左右。”

从上述报道中可以看出两点：其一，被调查的80后已婚夫妻中约有80%的夫妻符合双独可生二胎政策；其二，今年1-9月份的户籍人口二孩率在8%左右。也就是说，在符合双独二胎政策的夫妇之中，只有十分之一的夫妇实际生了二胎。

2010年第六次人口普查数据显示，上海总和生育率只有0.74。这么低的生育率，只达到世代更替水平的三分之一，属于全世界最低生育率之列。既然上述报道说上海“80后家庭的平均生育意愿为1.2个孩子”，为什么实际生育率如此之低呢？这是因为上海还有大量的丁克家庭和单身人士。

近年来，由于韩国生育率持续低迷，以至于一些人口学家警告说：“韩国徜若不能提高生育率，到2100年人口将减少三分之一，到2200年将只剩140万名韩国人，最后导致韩国人在地球上消失。”韩国生育率虽然很低，但近年来生育率仍然保持在1.2，明显高于上海。

上海生育率如此之低，但上海至今仍没有取消独生子女政策，更没有取消计划生育。现在有人会想，就算取消计划生育，现在大多数人都不愿意多生孩子了，你还主张取消计划生育干什么呀？问题就在这里，人们已经不愿意多生孩子了，现在还执行极端的计划生育政策，本来还有极少数人愿意多生孩子，计划生育不但不保护他们，每年还花费大量计生经费来压抑这些未来的希望。

2011年，上海市户籍人口中60岁及以上的老年人口数量为348万人，占24.5%，但老龄化问题还不算很严重，因为上海有大量的外来年轻劳动力。《中国青年报》曾刊登冯海宁的一篇评论文章《鼓励生二胎，不如放松户籍限制》认为，上海不应通过鼓励生二胎来解决老龄化问题，而应通过放松户籍限制来解决老龄化问题。冯海宁说：“实际上，不少发达国家面临与中国同样的问题：人口老龄化。但他们采取的多是劳动力输入的办法。比如，美国、日本都是以科学的劳动力输入政策来解决人口老龄化问题，欧盟的内部自由就业规则缓和了人口老龄化的困扰。”但问题是：美国、日本、欧盟虽然引进外国移民，但他们并没有限制本国公民的生育。

按照冯海宁这种逻辑，一些计生支持者认为中国现在不必取消计划生育，到将来劳动力不足、老龄化严重时，再大量引进外国移民。12月6日财新网报道，北京大学人口学教授郭志刚说：“我们当时争论的问题有的都很可笑，有的人说中国如果缺劳动力可以进口。中国这么大一个国家，要靠进口解决劳动力问题，那得进口多少劳动力？”拥有1400万户籍人口的上海可以通过接受900万外地人口来解决老龄化问题，拥有13亿人口的中国如果要靠外国移民来解决老龄化问题，那得接受多少亿外国人口？因此，中国的老龄化问题必须主要依靠中国自己来解决，其中一个主要措施就是要提高现在过低的生育率。

退一步来说，即使引进外国移民可以解决中国的劳动力不足和老龄化问题，但为什么要限制本国公民生育呢？取消生育限制，既有利于缓解老龄化问题，也有利于降低性别比偏高。既然中国人又不是不会生孩子，为什么要一边限制中国人自己生孩子，一边引进外国移民呢？