這裏不只有小橋流水人家 "小"蘇州的"大城"征途（1）

『核心是兩點，一個是管理體制，一個是財政體制，這兩點市政府要抓在手中。』在徐偉榮看來，這是蘇州經過十年博弈力主合併吳江的動力所在

『生在吳江縣，長在吳江市，活在吳江區。』

自10月29日開始，微博上類似的感慨引發了諸多吳江本地網友的共鳴。就在這天上午10時許，來自吳江全市的所有副鎮級以上幹部齊聚位於吳江市政府北側的吳江大劇院，參加吳江撤市建區大會。

『除了政權更迭，這就是吳江歷史上最大的事了。』一位蘇州的中層幹部說。只是對吳江人而言，這天發生的一切早已不是秘密。【t望東方周刊】記者進入會場時，正趕上與會的江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤為撤市建區後的吳江四套班子揭牌。

在全場熱烈的掌聲中，蔣宏坤拉開四塊牌子上的紅綢，『吳江區』從此代替存在了整整20年的『吳江市』。

坐在本刊記者身邊的吳江教育局幹部除了不時鼓掌外，表情平靜。揭牌儀式上，蔣宏坤在正式講話中又一次以市委的名義重申：吳江撤市建區後現行機制將保持『五年不變』。

一個版本的『全國百強縣』名單顯示，2011年縣級吳江市以GDP超過1100億元排名全國第五。這一排名和2012年【福布斯】中國大陸最佳縣級城市排名相同，吳江市甚至在同一榜單的2011年大陸創新城市排名上位列縣級市第一名。

從蔣宏坤拉開紅綢的那一刻起，以後任何版本的『百強縣』排名榜上，會不會再列上吳江的名字？

蘇州不只是『小橋流水』

『可惜啊，明年開始吳江就不在「百強縣」的序列了。』撤市設區大會幾天後的一個上午，蘇州市副市長、吳江區委書記徐明在其辦公室對【t望東方周刊】記者轉述一位同僚向他表示過的感慨。

而對蘇州而言，吳江的加入對壯大中心城區無疑意義巨大。在吳江撤市設區之前，蘇州下屬的崑山、張家港、太倉、常熟、吳江五個縣級市均名列全國『百強縣』前十之列。

這帶來的一個直觀影響是，蘇州下轄的『五虎上將』在我國經濟高速增長的過程中名動華夏，而有着2500年歷史傳承的蘇州市區像是變成了相對單一的旅遊城市。

『外界對蘇州的認知是存在「相差」的。』自上世紀80年代起，作為老一輩的新聞工作者，如今年屆退休的【新華日報】駐蘇州記者站站長嵇元對吳江加入蘇州中心城區頗為高興，認為這是長期尷尬的蘇州壯大中心城區的一次難得歷史機遇。

在他印象中，外人在談及蘇州時總不忘帶上一個『小』字，『橋洞裏面看月亮』、『大樹底下好種碧螺春』是談及蘇州時說得最多的兩句話。前者指小蘇州吳儂軟語的江南特質，後者則形象地表明蘇州背靠上海的區位優勢。

根據2011年的經濟統計數據，蘇州GDP總量僅次於上海、北京、廣州、深圳、天津。這其中，京津滬是直轄市，廣州、深圳是副省級城市。在嵇元看來，蘇州早已不是那個小橋流水、粉牆黛瓦的『小蘇州』了，已經成為當之無愧的『中國第一地級市』。

也正是在這一過程中，蘇州試圖提升城市級別、調整行政區劃的努力，近十年來就一直未曾停止過。

十年傳言終成現實

『這次區劃調整醞釀的時間相當長。』 江蘇省城市發展研究院江南研究院院長徐偉榮向【t望東方周刊】回憶，早在2001年陳德銘擔任蘇州市委書記的時候，就曾提上了議事日程。

徐偉榮先在蘇州市委研究室工作了十餘年，後曾擔任蘇州市政府研究室主任、蘇州市政協副秘書長，蘇州多個版本的區劃調整方案均由其牽頭起草。

改革開放以後，以1984年崑山在尚未獲得國家優惠政策支持下自費設立經濟技術開發區為標誌，迅速奏響了蘇南經濟飛速發展的動人樂章。也正是因緣地方經濟發展的需要，改革開放以來蘇州行政區劃先後進行過數次重大調整。

據徐偉榮介紹，先是1983年蘇州進行地市合併，正式設立蘇州市，實行市管縣體制；此後直到1995年前後，隨着縣域經濟的飛速壯大，蘇州所轄的崑山、吳江等6個縣相繼完成了撤縣建市、撤鄉建鎮工作；進入世紀之交，蘇州又着手推動鎮街合併，至2003年這一工作初步完成。

2000年12月31日，蘇州代管的吳縣市正式撤銷，拆分成蘇州市吳中區、相城區。也就是從這時起，撤銷吳江市成立吳江區開始成為蘇州人熱議了十年的話題。

2002年，蘇州網友『覓渡橋畔』曾在互聯網上寫了一篇帖子，慷慨斷言『吳江併入蘇州，十年左右一定會有結果』。在帖子中，他總結了當年流傳甚廣的數個版本區劃調整傳言，認為吳江市或者整體撤銷，或者是一分為二在吳江北部設立吳江區、吳江南部以絲綢業享譽世界的盛澤鎮為中心設立盛澤區。

沒想到十年熱議終成現實，他將這篇十年前寫就的帖子在網上重新翻出來，言語中不無得意。他向【t望東方周刊】再次闡述的理由是，蘇州壯大中心城區就必然面臨着拓展城市發展空間的需要，而吳江緊鄰蘇州中心城區，有着廣袤的土地、人口資源。

自吳縣市拆分後，蘇州中心城區就擁有了滄浪區、平江區、金閶區、相城區、吳中區、虎丘區以及工業園區、高新區等數個市轄區建制。而從現有我國市轄區設置情況來看，地級市市轄區一般不會超過6個。

據了解，前幾年蘇州就曾將區劃調整方案上報國務院但未獲批。徐偉榮透露，最開始的版本一如蘇州坊間傳言，曾設想將吳江市拆分成吳江區、盛澤區，或是撤銷相城區。唯一的尷尬是，常年位居我國『百強縣』前列的吳江設區之後，在地域、人口、經濟總量上將與蘇州原有城區不匹配。