解讀國有文化企業發展報告:挺起文化產業的脊梁

國有文化企業不僅引領着文化產業的發展方向，而且是文化產業發展的脊梁。國有文化企業應在文化與國民經濟、國民教育、城鄉建設以及科技和旅遊融合過程中尋找發展機會。當前，特別需要組建若干家中央文化企業集團公司，推動中央文化企業儘快上市壯大實力，引導文化產業規模化、集約化發展

今天，文化產業已經成為一個戰略性新興產業。日前，由中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室發布的【國有文化企業發展報告（2012）】白皮書，以翔實的數據表明，國有文化企業不僅引領着文化產業的發展方向，而且是文化產業發展的脊梁。

白皮書顯示，2003年至2011年期間，國有文化企業的年均增量達到446.6戶，超過了以往任何時期，是20世紀50年代的4.2倍、90年代的2倍多。這個數量的變化，與文化體制改革的實際進程是相吻合的。

與國有文化企業『個數』增加相對應的是這些企業『個頭』的強大。數據顯示，截至2011年底，全國國有文化企業年末從業人員106.3萬人，資產總額15966.44億元，營業總收入7976.95億元，增加值1994.95億元，利潤總額849.94億元。國有文化企業已成為國有經濟的一支新生力量。

作為國有經濟的一支新生力量，大多數國有文化企業經營規模還不夠大，競爭實力也不夠強，但是，它們在文化產業發展中卻發揮着重要的引領作用。這可以從『文化企業30強』中得到印證。2008年起，連續4年入選『30強』的文化企業共有53家，其中國有文化企業43家，占入選文化企業的81%。

白皮書提出，引導國有文化企業發展儘快步入快速發展的軌道，十分必要，而集約化和國際化是兩個重要趨勢。

面對人民群眾快速增加的精神文化需求，要在短時間內迅速增加文化產品和服務的供給能力，迫切需要一批骨幹文化企業。實現文化企業集約化發展，很重要的途徑是打破地區封鎖和行業壁壘，最終依靠市場在文化資源配置中發揮基礎性作用，促進文化資源和要素在更大範圍內流動，推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，引導文化資源和要素向優勢企業適度集中。當前，特別需要組建若干家中央文化企業集團公司，推動中央文化企業儘快上市壯大實力，引導文化產業規模化、集約化發展。

企業海外投資規模越來越大、範圍越來越廣，擴大文化對外交流和貿易已迫在眉睫。同時，大力發展文化對外貿易，對於提升國內文化產業發展的水平和質量具有重要的戰略意義。這是國有文化企業實現國際化的重要原因。白皮書指出，在一定時期內，文化貿易的重點仍然是大力推動文化產業和服務出口。

當前，在國有文化企業發展的戰略布局上，應該倡導『渠道優先』，把文化傳播渠道建設放在更加突出的位置，打破地區封鎖，實行跨地區經營。事實上，我國文化內容生產的體系較為完備，而文化傳播渠道顯得『支離破碎』。從文化產業體系的完整性看，文化傳播渠道無疑是『短板』或『短腿』。因此，相對於『內容型』文化企業而言，『渠道型』文化企業更容易在短期內迅速擴大規模、壯大實力。

文化產業發展與經濟發展密切相關。一方面文化生產及再生產離不開國民經濟體系支撐，另一方面文化服務於國民經濟和社會發展的空間廣闊，文化產業是能夠滲透於國民經濟各行各業的。白皮書指出，國有文化企業應在文化與國民經濟、國民教育、城鄉建設以及科技和旅遊融合過程中尋找發展機會。這也是國有文化企業壯大發展的機會。（錢箐旎）