2012文化市场十大案件公布 逾六成案件涉及侵权(1)

据文化部网站消息，在1月17日召开的全国文化市场管理工作会上，文化部正式公布了2012年全国文化市场十大案件。这是文化部连续第六年公布年度十大案件。

据介绍，2012年全国各级文化行政部门和文化市场综合执法机构共向文化部上报了647件文化市场重大案件。经过层层筛选，文化部最终评出了2012年全国文化市场十大案件，内容涵盖音像、图书、文物、艺术品、网络音乐、网络游戏、网络文学等七大市场门类。其中，涉及互联网的案件有5起，涉及侵犯著作权的案件也有5起，移交司法机关并追究刑事责任的有6起，其中最大案值320余万元，16人被判刑。

从各级上报的执法数据看，2012年全国共出动执法人员1217.6万余人次，检查文化市场经营单位610.0万余家次，责令经营单位改正14.5万余家次；全国共受理举报3.4万余件，立案调查5.7万余件，移交案件3256件，办结案件5.1万余件；全国共警告经营单位11.6万余家次，罚款19321.7万余元，没收违法所得336.2万余元，责令停业整顿1.5万余家次，吊销许可证305家。

从各地上报的重大案件看，2012年文化市场综合执法有四个突出特点：

一是广泛涉及不同门类，执法重点比较突出。各地办理的重大案件分别涉及娱乐、演出、网吧、文物、电影、音像、书报刊、印刷、网络视听、网络游戏、网络音乐、网络文学、网络动漫、手机媒体、广播电视等各个文化市场门类。其中，音像、书报刊、印刷等领域的案件共378件，约占总数的58.4%，位居第一，新兴领域的网络文化案件超越传统文化领域的网吧案件，位居第二，出版物及娱乐市场的案件比重较2011年有明显提高。

二是网络案件办理日趋成熟，办案积极性大幅提升。2012年，全国办理过网络文化案件的省份已达到23个，其中超过10件以上网络文化案件的省份已达12个；各地办理的网络文化案件中由文化部直接下发查处名单案件所占比例从2011年的30%下降为16.1%；各地办理网络案件的案由经统计已达28个，尤其是对网络游戏的执法，基本覆盖《网络游戏管理暂行办法》的所有规范条目，网络文化市场执法已经从起步阶段日渐走向成熟。

三是逾六成案件涉及侵权，保护知识产权已成常态。在2011年开展文化市场知识产权保护专项执法行动的基础上，2012年文化部积极参与全国打击侵犯知识产权与制售假冒伪劣商品领导小组各项工作，按季度确定打击侵权假冒计划及重点工作，针对网络音乐、网络动漫、网络游戏等侵权盗版情况较为严重的领域，部署协调各地文化市场综合行政执法机构进行重点打击。此次各地上报的647个案件中，涉及知识产权的案件达392个，约占总数的60.6%。同时，十大案件中涉及侵权的案件占半数。由此可见打击文化市场的侵权行为已成为各地综合执法机构的常态化工作。

四是逾半数移交司法，行政与刑事衔接更为顺畅。从上报案件看，不仅办理质量明显提高，显示出市场监管力度逐步加大，手段更加多样。而且，一批违法情节严重、社会影响恶劣、涉案财物数额巨大、涉案人员较多、涉及地区较广等的案件，分别由各地文化行政部门和综合执法机构移交当地公安司法机关立案查处，依法追究当事人的刑事责任。上报的647起重大案件中，已进入刑事司法程序或已经人民法院依法做出判决的有325件，约占总数的50.2%。