2012文化市場十大案件公布 逾六成案件涉及侵權(1)

據文化部網站消息，在1月17日召開的全國文化市場管理工作會上，文化部正式公布了2012年全國文化市場十大案件。這是文化部連續第六年公布年度十大案件。

據介紹，2012年全國各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構共向文化部上報了647件文化市場重大案件。經過層層篩選，文化部最終評出了2012年全國文化市場十大案件，內容涵蓋音像、圖書、文物、藝術品、網絡音樂、網絡遊戲、網絡文學等七大市場門類。其中，涉及互聯網的案件有5起，涉及侵犯著作權的案件也有5起，移交司法機關並追究刑事責任的有6起，其中最大案值320餘萬元，16人被判刑。

從各級上報的執法數據看，2012年全國共出動執法人員1217.6萬餘人次，檢查文化市場經營單位610.0萬餘家次，責令經營單位改正14.5萬餘家次；全國共受理舉報3.4萬餘件，立案調查5.7萬餘件，移交案件3256件，辦結案件5.1萬餘件；全國共警告經營單位11.6萬餘家次，罰款19321.7萬餘元，沒收違法所得336.2萬餘元，責令停業整頓1.5萬餘家次，吊銷許可證305家。

從各地上報的重大案件看，2012年文化市場綜合執法有四個突出特點：

一是廣泛涉及不同門類，執法重點比較突出。各地辦理的重大案件分別涉及娛樂、演出、網吧、文物、電影、音像、書報刊、印刷、網絡視聽、網絡遊戲、網絡音樂、網絡文學、網絡動漫、手機媒體、廣播電視等各個文化市場門類。其中，音像、書報刊、印刷等領域的案件共378件，約占總數的58.4%，位居第一，新興領域的網絡文化案件超越傳統文化領域的網吧案件，位居第二，出版物及娛樂市場的案件比重較2011年有明顯提高。

二是網絡案件辦理日趨成熟，辦案積極性大幅提升。2012年，全國辦理過網絡文化案件的省份已達到23個，其中超過10件以上網絡文化案件的省份已達12個；各地辦理的網絡文化案件中由文化部直接下發查處名單案件所占比例從2011年的30%下降為16.1%；各地辦理網絡案件的案由經統計已達28個，尤其是對網絡遊戲的執法，基本覆蓋【網絡遊戲管理暫行辦法】的所有規範條目，網絡文化市場執法已經從起步階段日漸走向成熟。

三是逾六成案件涉及侵權，保護知識產權已成常態。在2011年開展文化市場知識產權保護專項執法行動的基礎上，2012年文化部積極參與全國打擊侵犯知識產權與製售假冒偽劣商品領導小組各項工作，按季度確定打擊侵權假冒計劃及重點工作，針對網絡音樂、網絡動漫、網絡遊戲等侵權盜版情況較為嚴重的領域，部署協調各地文化市場綜合行政執法機構進行重點打擊。此次各地上報的647個案件中，涉及知識產權的案件達392個，約占總數的60.6%。同時，十大案件中涉及侵權的案件占半數。由此可見打擊文化市場的侵權行為已成為各地綜合執法機構的常態化工作。

四是逾半數移交司法，行政與刑事銜接更為順暢。從上報案件看，不僅辦理質量明顯提高，顯示出市場監管力度逐步加大，手段更加多樣。而且，一批違法情節嚴重、社會影響惡劣、涉案財物數額巨大、涉案人員較多、涉及地區較廣等的案件，分別由各地文化行政部門和綜合執法機構移交當地公安司法機關立案查處，依法追究當事人的刑事責任。上報的647起重大案件中，已進入刑事司法程序或已經人民法院依法做出判決的有325件，約占總數的50.2%。