文化產業政策規劃體系初具框架 如何把握機遇期（3）

要以創新能力的提升 帶動2013年文化產業發展

2013年是實施『十二五』規劃承上啟下的關鍵一年，更是文化產業實現轉型發展的戰略機遇期。會議指出，為了實現成為支柱性產業的目標，緊緊把握住戰略機遇期，就要以文化創新能力的提升為核心。一方面要確立企業在文化創新體系中的主體地位；另一方面，要加強政府管理和服務創新以適應產業創新發展的需求，推進政策創新等。

確立企業在創新體系中的主體地位此前已被多次提及，然而，據統計，目前我國本土企業中，只有萬分之三的企業建立了研發機構，在文化企業中比例更低，但在西方發達國家，建立研發機構的企業占到60%以上。對此，與會代表在討論中表示，今後將重點培育新興文化產業，加強對移動互聯網等新興產業需求的研究，利用新興產業對內容需求增加的特點，促進文化與科技融合。『尤其是要加大對中小企業和微型企業文化創新的扶持力度，引導資金、人才、技術等創新要素向企業聚集，培育出一批具有國際知名品牌和核心競爭力的文化企業。』

作為當前文化產業發展的重要推手，與會的各級文化部門負責人也已深刻認識到，作為創新性做法的文化金融體系的構建對於文化產業發展的重要作用――在金融對經濟社會發展的作用越來越重要的今天，金融機構積極參與文化產業發展，合力構建文化金融體系，將逐步緩解我國文化產業發展的資金不足問題，降低企業經營風險，同時也將引導文化企業更加規範自身的經營管理，使之更符合現代企業發展的要求。據文化部文化產業司司長劉玉珠介紹，2013年文化部將在繼續爭取專項資金支持、深化推進部行合作機制、開展文化企業債券融資試點、深化保險支持文化產業試點等工作的基礎上，力爭召開2013文化金融大會。

上海市有關方面一直致力於促進文化與金融對接，據上海市文化廣播影視管理局副局長貝兆健介紹，上海文廣新局將在此前與中國工商銀行等八大銀行簽訂『百億授信』為上海影視產業在未來5年提供130億元授信等措施的基礎上，2013年繼續推出系列措施推動上海發展成為全國文化金融中心。（楊浩鵬）