代表委員解讀預算報告亮點:教育文化雙增9.3%

『國家對貧困地區中職生免收學費和每年1500元的生活補助，讓很多孩子圓了上學夢，很好！』3月6日，在審議提請十二屆全國人大一次會議審查的2013年中央和地方預算草案的報告時，來自大山裡的湖北省恩施土家族苗族自治州衛生學校副校長楊琴代表從中讀出了政府優先發展教育事業的信心和決心。

3月5日，財政部向十二屆全國人大一次會議提交審議的【關於2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告】正式亮相，在這本『國家帳本』中，2013年中央財政教育、文化投入備受代表委員關注。

財政性教育經費支出已超2萬億元：把錢花在刀刃上

［預算亮點］

2013年，中央財政教育支出4132.45億元，增長9.3％，投入重點包括支持學前教育加快發展、進一步提高農村義務教育經費保障水平、支持改善普通高中辦學條件、加強職業教育基礎能力建設、推進高等學校內涵式發展、全面落實國家資助家庭經濟困難學生政策、促進教育公平等。

［代表委員解讀］

山東省教育廳副廳長張志勇代表：目前，我國年度財政性教育經費支出總額已經超過2萬億元。從嶄新的校車到高校助學貸款，從農村孩子的營養餐到免費課本，近年來各級財政部門傾力投入，努力促進教育均衡發展，把錢用在刀刃上。去年，國家財政性教育經費支出已達國內生產總值4％，這是可喜的巨大進步。

民進中央專職副主席朱永新委員：近年來，財政支持優先發展教育事業，國家財政性教育經費支出5年累計7.79萬億元，年均增長21.58%。此外，財政教育資金重點向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜，促進教育公平取得明顯進展。

江蘇大學校長袁壽其代表：當前，財政加大了對研究生資助力度，提高了研究生獎學金資助力度和標準。國家助學制度不斷完善，建立了家庭經濟困難學生資助體系，實現從學前教育到研究生教育各個階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學生近8000萬人次。此外，實施中等職業教育免學費政策，覆蓋範圍包括所有農村學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。這個改革方向是很好的。

投入穩定增長：把文化放在更重要的戰略位置

［預算亮點］

2013年，中央財政文化體育與傳媒支出540.54億元，增長9.3％，投入重點包括深入推進博物館等公益性文化設施免費開放、加強基層公共文化服務體系建設、強化重點媒體國際傳播能力建設、支持文化產業發展、鼓勵文化產品和服務出口、加強全民健身設施建設以及大力支持紅色文化資源、文物保護重點工程、水下文化遺產和大遺址文物保護等。

［代表委員解讀］

中國文化遺產研究院原院長張廷皓委員：文化建設需要很多條件，其中很重要的就是中央財政的投入。從整體看，目前文化投入增加的比例是很大的，支持力度也進一步加大。這說明，財政文化投入穩定增長機制正逐步建立和健全。

中國絲綢博物館館長趙豐代表：【國家『十二五』時期文化改革發展規劃綱要】提出，『保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例』。由於種種原因，目前文化資源分布還不均衡，基層文化發展仍面臨困難。近年來，中央財政不斷加大投入力度，從廣播電視『村村通』到鄉鎮和社區綜合文化站，再到農家書屋工程，基層文化投入體系進一步完善。

北京銀行董事長閆冰竹委員：2013年，中央財政文化體育與傳媒支出進一步加大。這說明，財政投入把文化放在了更重要的戰略位置。其中，支持文化產業發展繼續成爲中央財政文化投入的重點。目前，各類文化創意產業園區如雨後春筍般出現，建議繼續加大對入園企業的財稅政策扶持，使文化企業享受到更多優惠，更好地促進文化產業發展。（楊亮）