如何做好产业引擎? 文化金融该向科技金融学点啥（2）

充分发挥金融机构的创造力

“今年科技金融方面的工作主要是积极推进试点，并在推进试点的基础上，不断完善科技部门和金融部门的协调机制，形成有利于科技和金融结合的政策和市场环境。”科技部科研条件与财务司人士表示。

记者了解到，2010年，结合专家评审意见和国家区域发展战略布局，科技部会同“一行三会”确定中关村国家自主创新示范区、天津市、上海市、江苏省、浙江“杭温湖甬”地区、安徽合芜蚌自主创新综合实验区等16个地区为首批促进科技和金融结合试点地区。试点工作也充分调动了金融机构尤其是地方金融机构的积极性。据了解，在北京、江苏、广东等地，过去一年这些地区银行业针对科技型中小企业的特点，加快金融创新，创造了很多新的服务来满足科技型中小企业的资金需求。如中国银行广东省分行采用标准化、端对端的“信贷工厂流水线”运作和专业化的分工，进一步开发“知识产权质押”和“企贷保”等新产品，服务各类科技型中小企业；建设银行广东省分行开发“创业易贷”产品等。

除了在银行业，在保险、基金等诸多金融行业，科技金融通过试点创新的许多做法也值得文化产业借鉴。如目前仍处于试点中的文化产业保险，3家试点公司就采取类似于科技行业的经营授权和产品授权双授权办法。“这种制度在文化产业保险试点的初期还是非常有必要坚持的，以科技保险为例，科技保险也是采用双授权制度，只有科技部和保监会认定的保险企业经营认定的科技保险产品才能获得政策的支持，这样也有效保护了试点保险公司的积极性。因为文化产业普遍规模比较小，按照市场化原则，下面的分公司和团队是不太愿意在这些方面投入过多精力和时间的，但是一旦采取双授权的机制，并且把这种机制在一定时间范围内予以稳固的话，可以减少不必要的竞争成本和销售误导，从而为文化产业保险提供更为宽松和良好的环境。”中国人民财产保险股份有限公司产品开发部副总经理杨鹂表示。