| 日前，有北京市民向本报记者提供新闻线索称：“大兴胡同某住户存在私自违建行为，本人已与有关部门多次举报沟通，均无实效。”本报记者近日前去事发地进行走访，并与北京市东城区交道口街道办、城管队取得了联系。记者发现，该建筑已经开始动工拆除，然而当日被拆除的只有房屋第三层钢结构临时加盖层，第二层水泥加盖层尚未动工。“也许第二层不会拆了吧，能做到这样就已经不错了！”旁边邻居说。记者随后在走访中发现，周边区域几个胡同中加盖违建现象广泛存在。
记者调查走访的胡同片区隶属于北京市东城区张自忠路北历史文化保护区，也是北京市重点文物保护单位“顺天府学”的所在地。大兴胡同违建事发地，本身就是一座历史悠久的清代城隍庙。然而就在这一片区域，各种违规建筑五花八门、层出不穷。横穿府学、文丞相、大兴等几个胡同短短数百米的距离，存在违规建筑竟达10余户，其中以加盖的居多：建筑有两三层的，还有四层的；钢板临时住房、水泥房、土房……更有一些住户的屋顶已经“整平”，处于蓄势待建状态。 为何说这些加盖建筑违规？熟知法规的内部知情人士告诉记者：一方面是这些建筑均属私建行为，没有通过政府管理部门的审批；另一方面，某些建筑特征明显与历史文化保护区相关保护条例、规定等相悖。 “如果从加盖的第三层楼向下望去，周边邻里院内的生活状况尽收眼底，严重侵犯了个人隐私权。”那位不愿意透露姓名的举报者说，“更何况，这是在文物的‘眼皮子’底下动土，此类行为一旦开了先河，造成的影响实在恶劣。” 王大欣是常年居住在东旺胡同的老北京人，他对记者说，这些年胡同给他最大的感觉就是乱。“今天这里起个小楼，明天那里冒个屋顶，后天说不定谁家又支出个走廊。关键是这些建筑种类繁杂，又不美观，对老城区的历史风貌造成了极大破坏。”王大欣说。 《北京中心城控制性详细规划》第十五条明确规定：“保护北京特有的‘胡同―四合院’居住形态；对在历史文化保护区内建设的，不符合传统风貌保护控制要求的建筑物和构筑物，应采取措施逐步加以整治、改建或拆除。”对于这些规定，王大欣有些质疑：“从现在的态势看，私搭乱建颇有成风之势，有点管不住了。”记者在走访中发现，胡同中的诸多加盖建筑在消防、防震等方面与有关标准严重不符，有的近似危房。 居住在这里的一些居民表示，加盖房屋是为了租赁和创收。记者了解到，胡同内一间四合院能卖到近10万元1平方米，租金高昂似乎使违建行为顺理成章。然而，更多住户选择加盖是因为受到实际生活的困扰。有数据显示：北京胡同原住民总数80万人，约25万至30万户，人均居住面积仅有10至15平方米。胡同中的居民，并不是每户都拥有宽敞的四合院，居住面积着实紧张。 在一座违章建设的四层建筑前，一位知情人透露，这座“楼”里现住有多户。当年政府有关部门曾出面协调，但对住户的居住困难问题也的确无能为力，最终不了了之。 “在这里生活惯了，搬出去就不适应。”多位胡同里的“老土著”告诉记者，“生活和保护两者之间存在一定的矛盾。”事实上，就算政府要选择性地改造动迁安置，以实际地价计算，需要一笔几乎是“天文数字”的资金。 这种违建风气长此以往会带来联动效应。“实际需求暂且不提，难道其中就没有一些只为牟利享乐，不顾历史文化保护和传承的自私行为？有关部门如果对这些行为不采取切实行动，将会付出更大的代价。”王大欣感叹道。 “得不到政府批准，这些违建住户往往会以年久失修为由对房屋进行修缮，必然导致越修越高。”举报者还表示，此类违建行为长期存在固然有不好管理的因素，但最关键的问题是有关部门对这些违建行为大都“睁一只眼、闭一只眼”，2012年他就做过类似举报，但最终都杳无音信。记者就此也联系了交道口城管队，但到发稿时仍未得到明确回应。记者 许亚群 来源：中国文化报 |
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