中药资源普查试点两年开局良好

　　国家中医药管理局2011年启动中药资源普查试点工作，截至2012年底，全国中药资源普查从10个试点省市获得调查样方套数4.98万套，调查药用植物8055种，药材252种，采集标本31.26万份，拍摄照片65.58万张。多个试点县已调查的重点品种超过了原有计划。

　　目前，普查试点已基本建立国家、省和县三级普查工作组织管理体系，实施10省205县的调查工作。构建中药资源普查数据库系统，实现普查过程监督、进度查询和成果汇总管理。开展多层次技术培训、挖掘中医药文化凝聚人员队伍。成立中药资源中心，保障中药资源普查成果承接和转化。

　　在日前召开的全国中药资源普查试点工作经验交流会上，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强充分肯定该项工作，他指出，试点工作取得阶段性成果，中药资源调查和动态检测服务体系构建进展顺利；探索创新了市场经济下开展普查工作的组织模式；凝聚、培养了一支从事中药资源工作的专业队伍；中药资源保护基础设施建设得到大力加强，各地积极总结探索经验，为正式启动第四次全国中药资源普查奠定坚实基础。

　　明确工作思路

　　此次普查工作通过一次普查形成和带动四项成果产出，以成果为导向，边普查、边建设。围绕当前中医药发展和社会需求，特别是基本用药、安全用药、资源持续利用、生态环境保护等问题，既提出中医药行业发展政策建议，也要为当地中药产业发展、经济发展服务。以国家利益为基础，兼顾研究院所、企业等利益，在调动企业参与中药资源产量、质量及价格等信息的监测和共享服务中实现普查成果的实际应用。

　　摸清中药资源家底的同时，开展与中药资源相关传统知识情况的调查，全面掌握中药、民族药等理论、系统了解药物与应用等传统药物知识；建设中药材种苗繁育基地和种质资源库，基本建成国家基本药物中药原料资源动态监测和信息服务体系，分析中药资源动态变化趋势，提供中药材主产区的产量、流通量、质量和价格等信息，鼓励在有条件的地区拓展贸易信息服务和药材电子商务，开展相关检测检验等技术服务，逐步形成区域性、综合性服务平台。

　　创新组织管理

　　采取“行政”、“技术”两线并行的工作机制和“局省”联合的方式组织实施。一方面由国家中医药管理局成立的中药资源普查试点工作领导小组进行统一部署、指导普查试点工作。一方面由各试点省区政府来领导、协调本地区的试点工作，试点县建立责任制，确保工作按时有效完成。

　　为了把好普查试点工作的技术关。国家和试点省成立了两级普查技术专家指导组，分别负责制定国家的普查实施方案和技术规范、制定切实可行的地方工作方案。

　　普查试点工作按照“统一领导、分工协作”的原则，充分发挥各试点地区政府和有关行政管理部门的作用。具体实施上紧紧抓住各县中医药为依托，采用专家与当地人员联合组队方式，以中医药院校作为技术支撑，普查办公室设在人才集中地区。

　　夯实科研基础

　　此次普查试点工作采用多种新技术，通过现代空间信息技术辅助普查队进行野外调查方案设计，确定药材的位置分布范围；采用“3S技术”、数据库网络技术、开发普查数据库和信息共享服务平台等，辅助普查队和专家汇总分析普查数据，辅助管理部门对普查成果的共享应用。

　　实地普查过程中，野外普查队员配置轨迹仪、手持PDA等设备精确定位，应用在线标本鉴定平台，辅助技术人员分析整理普查数据。在标本的质量、数量以及样方设置上要求更明确，采用普查数据库的进度监控数据与实地普查情况相结合的方式加强全程质量管理。

　　为保证名贵中药资源基础设施的持续利用能力，将建立名贵中药材种质资源库、中药材标本馆，在资源濒危区域建立分中心和种子种苗繁育基地。深入研究中药资源的保护和功能基因，中药资源生产区划等问题。

　　文化凝炼队伍

　　全国中药资源普查试点工作专家指导组组长黄璐琦介绍，目前各试点普查工作开展顺利，国家层面和省级层面对各试点相关人员等进行了多次普查技术培训。现有8000余名普查队员，随着队伍不断壮大，不仅需要推动中药资源普查工作，也要加强中医药文化内涵和中药资源精神的挖掘。局普查办公室和各试点省份普查办及时编制简报，交流工作情况。

　　普查之歌《我们采摘健康》和普查精神“大别山精神”作为普查工作中文化的一部分，弘扬中医药文化的同时，激励中药资源普查工作者的工作热情。参与普查工作的人员以“伙计”相称，中药资源普查队伍中相互帮助，团结合作，强调中医药事业上的归属感与责任感，倡导成员在普查工作中提高实践能力和实现自我价值。