【民生時政要聞】廣東2020年市市通高鐵 湛江機場選址近茂名

廣東多個部門召開發布會解讀『粵東西北振興發展決定』

羊城晚報記者 薛江華 實習生 楊欣欣

2015年實現『縣縣通高速』，2020年實現『市市通高鐵』……24日，省發改委、省建設廳、省交通廳、省發展研究中心等部門負責人在廣州召開發布會，就省委新近出台的【進一步促進粵東西北地區振興發展的決定】回答記者提問。

省發改委：2020年粵東西北至廣深縮至2.5小時

據省發改委主任李春洪介紹，到『十二五』期末，廣東要建成高快速鐵路通粵東西北地區，鐵路營運里程達到2612公里（其中高快速鐵路714公里），高速公路通車裡程達到3100公里，形成以高速公路爲骨架，公路、鐵路、機場、港口、航道銜接順暢的綜合運輸網絡。

李春洪表示，廣東將加快建設粵東西北地區至珠三角地區的高快速鐵路體系建設，到2020年實現『市市通高快速鐵路』，粵東西北所有地級市至廣州、深圳等中心城市的旅行時間縮短至2.5小時以內；加快建設出省鐵路通道建設，到2020年粵東西北地區出省通道由目前的7條增加到16條；加快粵東粵西沿海港口疏港鐵路建設，擴大港口腹地，到2017年基本建成港口鐵路集疏運體系。『十二五』後三年計劃完成投資867億元。

加快推進粵東西北地區在建的5個鐵路項目建設，截至今年7月已完成投資704億元，計劃到2014年底前全部建成。其中：

廈門至深圳鐵路（通福建）、茂名至湛江鐵路計劃2013年底建成，貴陽至廣州鐵路（通廣西）、南寧至廣州鐵路（通廣西）、韶關至贛州鐵路（通江西）計劃2014年建成。

據介紹，2013-2020年粵東西北規劃新開工建設鐵路項目15個，總建設里程約2053公里，總投資約2071億元（其中『十二五』後三年新開工項目12個，總建設里程約1443公里，總投資約1461億元）。計劃新開工鐵路項目中出省通道6條（包括鷹潭至梅州鐵路廣東段、浦城至梅州鐵路廣東段、合浦至湛江鐵路廣東段、柳州至肇慶鐵路廣東段、贛州至深圳客專廣東段、韶關至柳州鐵路廣東段），疏港鐵路4條（包括湛江東海島鐵路、汕頭揭陽疏港鐵路、茂名博賀港疏港鐵路、潮州港疏港鐵路），其他國鐵幹線5條（包括深圳至茂名鐵路、梅州至潮汕鐵路、廣州至汕尾鐵路、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、龍川至汕尾鐵路）。

根據【廣東省民用機場規劃】，湛江機場將另選址遷建，李春洪透露，最新的機場選址將靠近茂名，建成後兩市可共享；韶關機場改擴建項目正在開展前期研究。

省住建廳：今年粵東西北新建保障性住房14033套

省住房建設廳副廳長蔡瀛透露，7月18日，根據省政府部署，經省住房城鄉建設廳積極籌備，國開行廣東省分行、農業銀行廣東省分行分別與11個地級市簽訂了粵東西北地級市中心城區擴容提質金融合作第一批項目貸款協議。首批項目貸款協議涉及22個項目，總投資308.8億元，貸款額度爲180億元，標誌著促進粵東西北擴容提質的新型投融資平台順利搭建。新區新城和重要片區建設順利啟動。

粵東西北地區各地級市把城市新區（主要是起步區）、新城和重點片區建設作爲擴容提質的重要發展平台，堅持高起點規劃、高標準建設，並統籌各類資源切實推進。在粵東西北三大中心城市，汕頭擬以汕頭華僑經濟文化合作試驗區爲核心區，加快建設海灣新區；湛江正按照打造城市副中心和生態型海灣新城的目標加快海東新區建設步伐；韶關以芙蓉新城建設爲核心，以交通建設爲先導，以產業帶動項目爲依託，加快城市各組團融入中心城區的步伐。其他地級市也因地制宜，在新區（起步區）、新城建設上發力：潮州大力推進潮州新區城市建設；揭陽打造空港經濟區；茂名全力推進濱海新區特別是水東新城建設等。

推動農村垃圾處理工作。明確提出『各縣（市）全部開工建設生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，各建制鎮建成一座生活垃圾轉運站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點』的目標任務。截至7月底，全省71個縣（市、區）中，有33個縣（市、區）已建成生活垃圾無害化處理場（廠），占46.5%；全省1049個鎮（街），有280個已建成生活垃圾轉運站，占36.2%；全省約14萬個自然村，有9.6萬個已建成生活垃圾收集點，占66.8%。目前正研究制定【關於加強縣域農村生活垃圾統籌收運處理的通知】，要求各縣（市、區）政府切實履行職責，統籌縣（市、區）域農村生活垃圾處理設施建設和運營，統一鄉鎮轉運站建設標準。

『粵東西北地區已基本暫停新建經濟適用住房。』蔡瀛表示，住建廳還努力解決困難群體住房難問題。按國家及省的有關工作要求，及時劃撥中央補助廣東粵東西北地區公共租賃住房、城市棚戶區、國有工礦棚戶區建設資金共計6.9億元；擬定了省財政補助資金3億元的分配方案，用以支持粵東西北加強保障性住房建設。截至7月25日，2013年粵東西北新開工建設保障性安居工程14033套，新增發放租賃補貼1272戶，基本建成保障性住房15669套，分別占年度任務的60.7%、44.5%、72.5%，總體進展順利。其中國有工礦棚戶區和城市棚戶區改造新開工4252套，基本建成8312套。根據【廣東省住房保障制度改革創新方案】，粵東西北地區已基本暫停新建經濟適用住房，其供應對象納入公租房供應範圍，同時將廉租住房合併入公共租賃住房管理。此外，『粵東西北地區公租房占城鎮住房保障的80%，從總體上看，以公租房爲主體的新型住房保障制度正在逐步形成。』

大規模建基礎設施會否有地方債風險

針對媒體記者提問，李春洪回應稱算過帳不會存在

羊城晚報訊 記者薛江華報導：在24日的發布會提問環節，有媒體記者很關心粵東西北的發展究竟能給香港的投資者帶來什麼樣的商機。

媒體同樣關注的還有，廣東這樣的高速公路、鐵路『大會戰』，需要的資金巨大，這樣的建設規模是否會給地方政府帶來帳務危機。省發改委主任李春洪和省交通運輸廳副廳長楊細平回答了記者的提問。

記者：在廣東推進高速路的建設中，是否有吸納民間資本，請介紹一下。

楊細平：廣東本輪高速公路建設計劃中有9項423公里項目是由民企和港企（含港資參與）投資建設，其中港企投資的有2項117公里，分別爲惠深高速公路惠州段改擴建項、汕頭至湛江高速公路汕頭至揭西段，港企共投資137億元。

記者：廣東大規模推進基礎設施建設，是否會帶來地方債風險？

李春洪：可能很多人都會有這樣的擔憂，畢竟是幾千個億的投資，在籌集資金上肯定是會有一定的困難，幾大銀行都表示會支持廣東的基礎設施建設，在貸款方面給予我們支持。我們通過多渠道籌集建設資金。

以前都是省財政包幹，現在推行省市合建模式，充分調動地方政府的積極性，統籌省、市兩級的籌資和建設能力。積極爭取中央資金投入，省財政每年在新增財力中安排50億元用於高速公路資本金；探索BT等模式和建立公路建設基金。我們算過這筆帳的，在完成基本的融資後，財政風險還是在安全範圍內，不會超過100%。

(羊城晚報)

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