| 全国假日办征集法定节假日放假安排意见的调查已于前天正式结束，昨天，全国假日办发布统计数据，截至10月12日17时，共有211万人填写了调查问卷，对此，全国假日办负责人表示，数据收集后将委托中国社科院旅游研究中心进行分析整理，调查结果将送有关部门研究参考。记者在调查结果中发现，超七成网友对于现行的法定节假日放假安排不满意，恢复五一黄金周、延长春节假期天数的呼声最高。
□问卷调查 多数网友投票不满意“拼假” 近几年，“调休式放假”频繁引发民众不满。此次问卷调查结束后，记者梳理调查结果后发现，对于“您对现行的法定节假日放假安排是否满意”的问题，凤凰网超过134万人参与的调查结果显示，68.48%的人表示不满意，搜狐网75.89%的人表示不满意，腾讯网73.88%的人表示不满意，新浪网不满意的比例最高，达到了82.5%。 持不满意见的网友们留言表示，现行的休假制度并不合理，“中国式拼假”把本就该休息的周末进行拆分组合，实际假日屈指可数，而长假前后却往往要付出“连上几天班”的代价，反而使人感到太累太折腾。 小长假是否保留引分歧 虽然大多数网友对调休安排不满意，但是，对于是否调借周末形成7天长假、3天小长假的问题，网友的意见则出现分歧，支持和反对的网友比例基本相当。 支持取消7天黄金周的网友认为，黄金周是拿周末拼凑出来的，打乱了人们正常的工作和休息秩序，而且人们在黄金周扎堆出游，导致交通拥挤，事故频发。 认为应该保留7天长假的网友表示，黄金周给众多在外工作的人提供了除春节假期之外回家探亲的机会，他们可以借此机会与家人团聚，实现“常回家看看”的愿望。 此外，“清明、端午、中秋等假期不要硬挪硬凑，赶上哪天就哪天休”，这种观点也代表了许多网友的想法。 □假期猜想 参与调查的网友提出了很多关于放假安排的建议，记者发现，其中关于延长春节假期时间、恢复五一黄金周成为呼声最高的两大建议。同时，增加全年假期总天数、适当给予假期安排自主权、反对硬凑假期等意见也比较集中。 -猜想1 延长春节假期 网友“苹果绿”：中国人最注重的是春节，建议春节假期延长，最好一直放到正月十五，中国太大，回家坐车都要两天，来回耽误4天，能休几天？>>点评 春节放假至十五不现实 (北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎) 由于春节是中华民族的传统节日，也是最重要的节日，延长春节假期对于远在外地工作的人而言，回家探望双亲，走亲访友是非常具有现实意义的，但是一直放到正月十五是不太可能的。 从政府的角度讲，它肯定要考虑到GDP增长等因素，如果半个月的假期，虽然在拉动内需、促进消费方面有所增长，但对于一些劳动密集型行业会有不小的冲击。同时，作为企业来说，所有员工半个月不来上班，有些中小型企业甚至会面临倒闭关门的风险，所以这种建议基本没有可操作性。 -猜想2 恢复五一长假 网友“牛女魔郎”：同意五一和十一长假，保证上半年下半年都有长假，加上春节，一年有三个长假，可降低国庆长假的压力。>>点评 很有必要恢复五一长假 (中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏) 在没有真正落实带薪休假的制度之前，黄金周是有存在必要的。 目前来看，很有必要恢复五一黄金周，一方面的原因是，从春节到国庆，大家憋得时间太长了，增加五一黄金周，有助于释放需求，缓解现在国庆的拥堵情况。而且旅游这种需求现在已经越来越成为民众的必需品，甚至可以说是一种刚性需求。 但是，取消了五一黄金周之后，这种需求的释放遭遇了瓶颈，把游客都赶向了十一、春节，由此才会引发景区压力过大、交通拥堵等问题的产生。 -猜想3 员工带薪休假 网友“孤独的鹰”：建议实行带薪休假，鼓励有小孩的家庭在寒假或暑假带孩子旅游。这样才能解决黄金周带来的景区和公路的拥堵问题。>>点评 休假制度不能太超前 (中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏) 今年初，国务院印发了《国民旅游休闲纲要(2013―2020年)》。《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。但实际上带薪休假制度从1995年提出到现在，真正社会上能实现带薪休假的人群只占30%，这说明带薪休假的全面落实还有很长的路要走。现在有人提出一种“倒逼”的说法，就是取消黄金周、小长假来逼迫带薪休假制度的落实，这是不现实的。 从当下的经济运行情况来看，不能为了7年后的目标来制定现在的休假制度，还是应该把考虑重点放在增加全年休假天数上。 -猜想4 增放假总天数 网友“天外飞仙56666”：应该增加放假天数，不能靠调休来调，不然因调休而连续上班很累。>>点评 经济条件已允许假日增至15天 (北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎) 其实之所以调休，主要还是由目前11天的这个全年国家法定节假日总天数而导致的，基数太小不调休就形不成像样的假期。但根据中国目前的经济发展形势，已经可以适当增加这个基数了。 原先我国是以第二产业为主，那时如果放假过多会出现劳动力供应不足的现象。但目前我国的GDP构成中，第三产业所占比重已经超过第二产业，在这样一个以现代服务业为主的时代，如果把全年国家法定节假日总天数增长到15天，甚至20天，就可以避免调休的尴尬，同时也能增加新的假期。此外，增加放假天数对于缓解社会矛盾、增强国民幸福感也会产生作用，这也是政府应该考虑的方面。 -猜想5 错峰放假 网友“大毛熊”：我赞成错峰放假，这样就能避免假期蜂拥扎堆出游的现象。>>点评 错峰休假“看上去很美” (北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德) 现在针对错峰放假主要的说法有两种，其一是除国庆、春节外，由各个省政府制定第三个长假，以此错开公众旅游时间。其二是针对某一个长假进行错峰休假，比如在国庆长假中，有的省份可以在10月1日至7日放假，有的改在9月25日至10月1日，或者9月28日至10月4日。 这些错峰放假的设想表面上看挺好，但实际操作起来问题很多。首先法定节假日的放假安排都必须由国务院来定，不太可能把制定具体放假方案的权力下放给各地、各单位。 各地错峰放假会严重影响到正常的经济交流，各单位的正常工作秩序也将被打乱。所以错峰休假只能说是“看上去很美”。>>国外怎么放假 英国假日“多而碎” 张华飞已经在英国生活了5年的时间，目前供职于伦敦的哈罗德百货公司，他告诉记者，在英国其实各种节庆放假时间比较多也比较碎。“圣诞节、节礼日、万圣节、复活节、元旦等英国都会放假，同时英国还有不同季节的银行假日，单单这些假日加起来就已经超过了国内的法定节假日天数。” 同时，张华飞表示，英国《劳动法》规定，职工有享受带薪休假的权利，短则3个星期，长则一个多月。“在英国你可以理直气壮地去和你的老板说，我明天要开始休假了，只是告知他而已，老板没有权力通过各种理由不让你休假。如果雇主不依法办事，员工可以找工会或各地公民咨询处寻求帮助，也可向劳动仲裁机构申诉。”>>假日变革背景 1995年5月开始实行每周5天工作制。 1999年9月18日春节、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，就形成了每年两次连续7天的长假，每个长假掀起的旅游消费热也逐渐成为我国经济生活的新亮点，被人们称为黄金周。 2007年11月9日国家法定节假日调整研究小组的方案在人民网、新华网、国家发展改革委员会网站，以及新浪、搜狐等网站上予以公布，开展民意调查。 新方案调整后，只剩下春节和“十一”两大黄金周，清明节、端午节、中秋节、除夕等民族传统节日各休一天，加上周末的两天休假，则成了3天的中短假期。这样，每年将出现2个集中休假高峰――春节(7天)、国庆(7天)以及5个集中休假小高峰――元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出现了法定节假日与周末连休3天的小长假、黄金周和个人带薪休假并存的新局面。（京华时报记者田虎京华时报制图吴京华时报漫画谢瑶） 来源：京华时报 |
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