“十三五”勾勒中医药发展蓝图

【新闻背景】“十三五”规划纲要（草案）中医药亮点多

已提请十二届全国人大四次会议审查的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》为促进中医药传承与发展专设一节。

“十三五”规划纲要（草案）要求健全中医医疗保健服务体系，创新中医药服务模式，提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设。发展中医药健康服务。开展中药资源普查，加强中药资源保护，建立中医古籍数据库和知识库。加快中药标准化建设，提升中药产业水平。建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。支持民族医药发展。推广中医药适宜技术，推动中医药服务走出去。

“十三五”规划纲要（草案）把中医药健康管理写入了基本公共服务项目清单，并在健康中国行动计划中，将中医药传承与创新单列一条，要求改善中医医院基础设施条件，支持中医重点学科和重点专科（专病）建设，加强中医药人才培养，实施中药民族药标准化行动计划。在基层医疗卫生服务能力提升中，要求以中西部贫困地区为重点，每县重点办好1~2所县级公立医院。

此外，“开发应用具有中医药特色优势的医疗器械”被纳入高端装备创新发展工程，广泛开展卫生及中医药等领域合作被列为推进“一带一路”建设、共创开放包容的人文交流新局面的重要举措之一。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》描绘出一幅中国未来五年的发展路线图，提出推进健康中国建设，其中，中医药可多方位参与，迎来发展新局面。医卫界代表委员表示，“十三五”规划纲要（草案）必将引领中医药发展迈向新境界。中医药人将加倍努力，落实好各项工作，把国家政策转化为人民群众实实在在的获得感。

“当下，中医药发展迎来了最好的时期，一方面党和国家领导人对中医药事业高度重视，另一方面我国医疗卫生事业也发展到了崭新阶段。”全国政协委员、中国科学院院士陈凯先一席话道出了代表委员们的共同心声。

中医药传承发展迎来新机遇

“党中央国务院在实现全面建成小康社会时期把健康中国专辟一章，写入‘十三五’规划纲要，中医药内容不仅单列一节，在健康中国行动计划，基本公共服务项目清单，推动‘一带一路’建设等方面，也都要求发挥中医药的作用。中医药的发展传承、现代化、国际化正迎来前所未有的机遇。”关于中医药内容，陈凯先烂熟于心。

全国政协委员洪净认为，“十三五”规划纲要（草案）涉及中医医疗、保健、健康服务、科技、教育、文化、产业、对外交流等方面。“在草案中，体现了中医中药协调发展，民族医药将有更好的发展环境。中医健康管理纳入国家基本公共服务项目清单，为我们提供了拓展服务的机会。此外，基层中医药服务能力提升、学科专科建设、标准化工作、人才培养等纳入健康行动计划，我们还有很多工作要做。”

“做中医人，说中医话，办中医事是我任何时候都坚守的信条。” 山西省人大常委会副主任、农工民主党山西省委主委周然相信，未来，中医药将为中华民族作出更多贡献，将作为民族科学技术带动文化传承，一定要抓住发展机遇，坚持理论创新。

　　助力健康中国成为现实

手捧“十三五”规划纲要（草案），全国人大代表、开封市政协副主席蒋忠仆感慨良多，他坚守在西医临床和医院管理岗位40多年，对中医药有着特殊感情，“健康中国建设为中医药提供全方位用武之地。希望国家集中力量加强中医药科研，挖掘民间传统技术，加强人才培养，加大对中医药产业的扶持力度。”蒋忠仆说。

全国政协委员、北京中医药大学国学院院长张其成表示，推进健康中国建设离不开中医药文化发展，要用中医药文化来引导老百姓形成健康生活方式。

提出建议更注重落实

“落实是接下来的工作重点。”全国政协委员、中国中医科学院广安门医院院长王阶希望“十三五”规划纲要（草案）能规范中医药服务和市场秩序，加强中医养生保健服务机构监管。

“合理开展中医职业资格认定和评价，加强名师带徒资质管理……还有很多工作需要做。”全国政协委员、国家中医药管理局中医师资格认证中心主任杨金生认为，中医从业人员应按医、技、药、护、工区分。

“民族医药发展迅速，少数民族地区仍存在医学理论发掘和整理不完善，专业人才匮乏等问题。”全国政协委员、青海省乌兰县政协副主席菊红花建议将民族医执业药师资格考试列入全国执业药师资格考试序列，让民族医药在“十三五”期间更好地传承。(中国中医药报上会记者 魏敏 赵维婷)