坚持中西医并重 发动中医药引擎

回首1996年，由党中央、国务院组织召开的全国卫生工作会议令中医药人记忆犹新，这次会议引领中医药事业步入了快车道，中医药事业发展取得了可喜的成绩。

纵观历史，中医药之所以在国家经济社会中的作用日渐突出，源于党和国家把中医药发展摆在卫生事业重要位置，在中西医并重方针指引下，中医药事业发展格局更明确、路径更清晰、动力更强劲。

党和国家重视发展中医药

1996年12月9日，全国卫生工作会议在京召开，这次会议对中医药事业发展具有划时代意义。

大会结束后的短短一个月内，〖中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定〗发布，将『中西医并重』作为我国新时期卫生工作方针之一。

2001年，国家『十五』计划纲要明确提出『大力发展中医药，促进中西医结合』。2003年，国务院又通过〖中华人民共和国中医药条例〗。2011年，国家『十二五』规划纲要首次将中医药单列一节……从频频出台的政策规划中看到的，是党和政府坚持中西医并重愈加强烈的决心。

2009年，国务院发布了〖关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见〗，强调『坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置』，标志着党和政府把中医药事业摆在了国家发展战略层面的重要位置。

党和国家一直以来坚持中西医并重，促进中医药工作发展。特别是近年来，习近平总书记在多个场合对中医药给予了高度评价，多次在重要讲话中，运用中医药理念和术语来阐述治国理政的思想和观点。

2010年，习近平在出席澳大利亚皇家墨尔本理工大学中医孔子学院授牌仪式时说，中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。2013年8月，习近平在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时指出『促进中西医结合及中医药在海外发展』，为 『中西医并重』这一基本方针增加了厚重的砝码，为中医药事业指明了前进道路。

2015年12月，习近平在致中国中医科学院成立60周年的贺信中强调，『中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机』『切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好』。

国务院总理李克强也在批示中指出，坚持中西医并重，突出中医药的特色与优势，在深入推进医改中发挥更大作用。国务院副总理刘延东出席中国中医科学院成立60周年纪念大会，要求中医药系统要贯彻五大发展理念，坚持中西医并重，推动中医药走出去。

正如国家卫生计生委主任李斌2013年4月在国家中医药管理局调研时所说的，中西医并重是党和国家的一项重要卫生工作方针，必须毫不动摇地坚持，要在思想认识上、法律地位上、学术发展上、实践应用上，坚持中医药和西医药的同等地位。

二十年中医药成果显著

『十五』时期，中医医疗服务网络基本建立；『十一五』时期，中医药全面参与深化医药卫生体制改革；『十二五』时期，中医药发展站上国家战略层面取得重大突破……过去的20年，在国家中医药管理局党组的带领下，全国中医药系统切实贯彻中西医并重方针，推动中医药各项工作取得了有目共睹的成绩。

2014年，国家卫生计生委和国家中医药管理局联合下发〖关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的意见〗，从管理体制上作了明确规定，确保中西医并重和协调发展落到实处。『一子落』激发『全盘活』，各省相继出台了关于加快中医药发展的相关意见，加强了中医药管理机构建设，增加了对中医药的投入力度。

刚刚走过的2015年，集中展示了一系列中医药发展成果：中国中医科学院成立60周年，习近平总书记发来贺信、李克强总理作重要批示、刘延东副总理到会讲话，为中医药发展指明方向；〖中医药法（草案）〗经国务院常务会议通过，提交全国人大常委会第一次审议；中国中医科学院终身研究员屠呦呦获诺贝尔奖，实现中国本土科学家零的突破；〖中医药健康服务发展规划（2015-2020年）〗〖中药材保护和发展规划（2015-2020年）〗发布。中医药以丰硕的成果获得社会的认可。

数据显示，『十二五』时期，全国中医医院增加到3966所，中药工业规模以上企业主营业务收入超过7800亿元，占我国医药工业规模以上企业主营业务收入近三分之一，中医药已传播至183个国家和地区。如今，中医药战略地位有了显著提升，集医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展的中医药事业新格局基本形成。

推进中西医并重全面实现

坚持中西医并重，关键是要落实到具体工作当中。『十三五』时期，中医药迎来了综合能力提升推进期，却仍然面临着中西医并重贯彻不到位，中医药与西医药未能在全国范围实现同等地位的困难。

为此，国务院于2016年2月印发的〖中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〗再度明确了坚持中西医并重的指导思想，强调『从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位』。刚刚出台的〖中医药发展『十三五』规划〗也将坚持中西医并重方针作为重中之重。

目前，全体中医药人正在把思想和行动统一到中央对中医药发展形势的科学判断和决策部署上，深入贯彻习近平总书记等中央领导同志对中医药工作的重要指示精神，继承好、发展好、利用好中医药。

为了不辜负党和国家数十年如一日的殷殷期盼，中医药人需要自强不息，奋发有为，充分遵循自身发展规律，努力探索解决世界难题的『中国式方法』，推进中西医并重方针全面实现。