傳承發展中醫藥事業

本報訊 1月4日，2018年全國衛生計生工作會議在京召開。會議全面總結2017年衛生計生改革發展和5年來工作，研究部署2018年工作。李克強總理作出重要批示。國家衛生計生委主任、黨組書記李斌在工作報告中指出，要傳承發展中醫藥事業，發展中醫藥健康服務，進一步深化中醫藥師承教育。

李克強總理在批示中指出，黨的十八大以來全國衛生計生系統團結進取、開拓創新，深化醫改取得重大階段性成效，疾病防控和公共衛生服務能力顯著提升，兩孩政策穩步實施，爲我國人民主要健康指標總體上優於中高收入國家平均水平作出了積極貢獻；要求廣大幹部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，進一步鞏固和拓展醫改成果，著力提升公共衛生和基本醫療服務能力，加快建立覆蓋全體城鄉居民的中國特色基本醫療衛生制度。新年伊始，劉延東副總理考察調研國家衛生計生委，充分肯定黨的十八大以來衛生計生事業實現的歷史性變革，希望衛生計生工作者全面貫徹落實黨的十九大精神，持之以恆實施健康中國戰略。會議認真學習李克強總理重要批示和劉延東副總理重要講話精神。

李斌在工作報告中指出，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全國衛生計生系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，攻堅克難，開拓進取，2017年圓滿完成各項工作任務，健康中國建設邁出堅實步伐。5年來，持續深化醫藥衛生體制改革，取消了實行60多年的公立醫院以藥補醫舊機制，初步建立運行新機制，建立大病保險和疾病應急救助制度，解決了130多種藥品短缺問題，基本建立中國特色基本醫療衛生制度框架；實施全面兩孩政策，推行生育全程醫療保健服務，保障母嬰安全；加強醫療衛生服務能力，制定1200多個臨床路徑，已在8400多家二級以上醫院中應用，有效改善服務質量；在重大突發事故和自然災害中，白衣戰士衝鋒在前，最大限度保護人民群眾的生命安全；中醫藥特色優勢進一步發揮；健康扶貧紮實推進，累計救治貧困患者420多萬人；全球健康治理領域影響力明顯提高。醫療衛生機構數量增加到99萬個，醫療衛生人員達到1120多萬人，個人衛生支出占衛生總費用的比重從34.3%下降到28.8%。同2010年相比，人均預期壽命從74.83歲提高到76.5歲，孕產婦死亡率從30/10萬降至19.9/10萬，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰，居民主要健康指標總體優於中高收入國家平均水平，取得了較高的健康績效。這些成績的取得，是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全系統廣大幹部職工共同奮鬥的結果。

會議強調，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，全國衛生計生系統要全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，加強黨的領導，堅持穩中求進工作總基調，落實新時代衛生與健康工作方針，全面實施健康中國戰略，完善國民健康政策，聚力抓重點、補短板、強弱項，深化醫藥衛生體制改革，加快建設中國特色基本醫療衛生制度，切實提升醫療衛生服務質量，預防控制重大疾病，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，全面提升衛生計生治理能力，充分調動醫務人員積極性創造性，進一步增強人民群眾獲得感，促進經濟社會健康發展和民生改善。

會議強調，要深刻領會習近平總書記關於健康中國建設系列重要論述的思想精髓，融會貫通、長期堅持；把握好『穩』和『進』的辯證關係；統籌推進黨的十八大以來部署的深化醫改舉措和十九大確定的新的醫改任務；把醫療衛生質量安全放在更加突出的位置。紮實做好10個方面工作。一是持續深化醫藥衛生體制改革。推動分級診療取得更大進展，鞏固破除『以藥補醫』改革成果，進一步健全醫保體系，深化藥品供應保障制度改革，建立健全綜合監管制度。二是提高基層醫療衛生服務能力和質量。把更多的人才技術、財力物力、優惠政策向基層傾斜，做好做實家庭醫生簽約服務。三是預防控制重大疾病。加強疾病預防控制體系建設，紮實做好重大傳染病和慢性病防治工作。四是持續提升醫療服務質量安全水平。啟動實施新一輪改善醫療服務3年行動計劃，嚴格落實醫療質量安全核心制度。五是深入實施健康扶貧工程。健全農村貧困人口醫療保障機制，開展深度貧困地區健康扶貧攻堅行動。六是傳承發展中醫藥事業。發展中醫藥健康服務，進一步深化中醫藥師承教育。七是大力發展健康產業。促進『網際網路+醫療衛生』發展，鼓勵社會資金進入醫療、醫養結合等領域。八是積極實施全面兩孩政策，加強人口發展戰略研究。打造生育全程基本醫療保健服務鏈條。九是充分調動醫務人員積極性主動性。加快推進薪酬制度、職稱等改革，落實醫學科研、休息休假等政策，創新人才評價機制，嚴打涉醫違法犯罪，營造尊醫重衛良好氛圍。開展首屆『中國醫師節』活動。十是統籌提高衛生計生治理能力。推進法治建設、宣傳引導、國際合作等工作。

會議強調，全國衛生計生系統要全面加強黨的領導。按照新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，把『四個意識』落實在崗位和行動上。切實改進作風，嚴格執行八項規定精神，大興調查研究之風，狠抓工作落實。

國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強主持會議並作會議總結。委領導出席會議。中央有關部門代表，各省、自治區、直轄市、計劃單列市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局、人口計生委主要負責同志；中央軍委後勤保障部衛生局負責同志；國家衛生計生委直屬和聯繫單位、委屬（管）醫院負責同志參加了會議。 （衛計文）

(責任編輯：郭昱彤)