宁波·汇聚社会力量振兴中医

『开业一个月申请下来医保定点，这种「宁波速度」，在其他地方想都不敢想。』宁波国医堂是2015年浙江省宁波市民营医疗机构重点引进机构，董事长段月珍在创办经营国医堂的过程中感触颇深。

2017年，宁波市被国家卫生计生委和国家中医药管理局确定为全国社会办中医试点地区。为此，宁波市卫生计生委专门印发〖宁波市推进社会办中医试点工作方案〗，明确了『社会办中医医疗机构按「最多跑一次」要求加快办理审批手续，简化审批流程』等一系列倾斜政策，更加有力地激发带动了这一地区社会资本投资，中医药事业呈现出良好发展态势。

宽进严管 社会办中医蛋糕不断做大

『我们在社会资本办中医方面的行政审批开放程度很高，几乎没有过多限制，一年提供两次申报机会。』宁波市中医药管理局局长徐伟民说，宁波市对于民营中医医疗机构采取『宽进严管』的模式，虽然放宽准入，但是仍然通过管理，保证中医医疗服务质量。

〖宁波市推进社会办中医试点工作方案〗规定，对于只提供传统中医药服务的中医诊所取消具体数量和地点限制，同等条件下优先审批，但同时要加强事中事后监管，把社会办中医医疗机构纳入中医医疗质量管理控制评价体系，通过日常监督管理、医疗机构校验等手段，对社会办中医医疗机构的医疗质量及医务人员执业情况进行检查和评估。

正是这只看不见的有力大手进行的积极扶持和有效引导，宁波市社会办中医的『蛋糕』越做越大，百姓认可程度越来越高。据统计，截至2017年底，宁波全市共有中医类医疗机构261家，其中公立中医医疗机构11家，社会资本办中医机构达250家。

『在我们看来民营和公立的没什么差别，这里能看上在公立医院很难挂到号的名医，而且看病环境和服务都很好。』每年11月都到民营中医医疗机构开冬令膏方的钱女士说。

看准这一巨大的市场，2015年，从事多年汽车零配件生意的段月珍转投中医药领域。『过去我在其他地区开过连锁药店，我发现有中医坐诊的药房特别受欢迎，而且患者会跟着中医大夫走。』段月珍说。经过多次去北京国医堂中医门诊等机构参观学习，他下决心在宁波开一家『纯中医』门诊为患者服务。

令他喜出望外的是，从申请报批、组织经营到落实政策扶持，宁波市政府及相关管理部门对于民营资本创办中医医疗机构都一路开『绿灯』，支持力度相当『给力』，这也更加坚定了他的信心。如今开业两年，装修风格古色古香的宁波国医堂已经与所在的南塘老街融为一体、相得益彰，成为宁波一张响亮的中医药文化名片。

理念创新 优秀管理服务让百姓受益

越来越多的社会办中医医疗机构，并没有让宁波的中医市场陷入无序的恶性竞争，反而通过管理和服务理念的创新和改革，进一步提升了百姓对于中医药服务的获得感和满意度。

『目前在宁波就能预约到上海、杭州大专家乃至国医大师的号，老百姓在家门口就能享受更便利、优质的服务。』妙春堂中医馆创始人、固生堂中医连锁合伙人毛旭辉介绍说。2017年1月，妙春堂中医馆开始引入资本，与全国连锁中医品牌合作成为固生堂宁波分院，这不仅让中医馆的管理和服务理念进一步提升，专家资源也得到了极大的拓展。毛旭辉表示，成为连锁中医门诊后，解决了民办社会中医机构『单打独斗』容易遇到的专家资源与人才培养瓶颈问题，不仅管理人员是总部派遣的专业人员，连各个工作岗位也是按照标准化配置的。此外，对于企业在中医药文化、药材品质上的坚守，连锁品牌可以有强有力的资金保障。

在政府号召社会力量办中医的良好政策环境下，一家由民营资本投资建设的区级中医医院——鄞州中医院逐渐从规划变为现实，目前这家医院已经宁波市卫生计生委批准设立，将建设为以中医中药为主要特色的非营利性民营医疗机构，这也将填补宁波市鄞州区没有中医医院的空白。

『医院整体按照三级乙等中医专科医院标准设计建设，一期总建筑面积达到8.5万平方米，床位500张，投资总额约6亿元。』鄞州中医院法人邹炳徳说，在宁波市、鄞州区政府领导和卫生计生委的高度重视和大力支持下，目前医院建设进展顺利，还享受到了宁波市的配套扶持政策，获得中医门诊和住院床位的财政补贴。该院预计于2019年上半年投入使用。

『对于新通过二甲以上等级医院评审的社会办中医医疗机构，我们还会按照等级给予500万~2000万元的一次性奖励。』徐伟民说，宁波进行的鼓励社会办中医试点工作，就是希望为开办高水平的中医医疗机构释放利好，也是为社会办中医营造良好的政策环境和发展空间进行有益探索，从而促进公立医院和社会办中医医疗机构优势互补，真正解决人民群众看病难、看病贵的问题。

中医情怀 社会资本成弘扬中医新力量

宁波中医药历史底蕴深厚，在宁波药行街旁有一处药皇殿，始建于清康熙四十七年，是一座纪念神农氏的殿堂，也是近代宁波南北药材及名医坐堂、同业聚会议事的一个重要场所，其中还保存着众多尤为珍贵的中药材题材木雕、砖雕等建筑，但却在历经300多年沧桑风雨后逐渐废弃或改作他用。

『尽管政府在商业开发过程中保留下药皇殿原址，但一直都没有体现出它独特的价值。』段月珍的话语里充满了惋惜，药皇殿对于宁波的百姓而言无人不知，对于宁波中医药文化的传承更是意义非凡，可谓代表宁波中医药文化的唯一悠久历史品牌，也曾见证过宁波药业的兴旺发达。为此，段月珍努力取得了药皇殿的经营权，并投资千万元对药皇殿进行了修缮和保护，使其成为宁波国医堂的又一家医堂，也让有着300多年历史的药皇殿成为集中医门诊、精品滋补药堂、中医药历史文化博物馆和公益中医大讲堂于一体的城市文化地标。

段月珍说，自己想要弘扬真正的中华传统医学和传统疗法，希望在提供最高标准硬件设施、配置最好的中医专家资源基础上，融入先进的企业和团队管理理念，将宁波国医堂打造成像杭州的胡庆余堂一样的城市『金名片』。

像段月珍一样有着中医情怀的宁波企业家还有很多。宁波明贝堂中医门诊部董事长项志秋就是其中一位。

这位上海老知青，在与中医药结缘后的40多年时间里，一直在默默坚守着『抢救中医药文化、抢救中医药』的理想和执着。

他眼里的『抢救』，是对中医药『精气神』的执着坚守。他经营的宁波明贝中药业有限公司，40多年来坚持现有1120个品规的中药饮片全部原产地采购，全部自制生产、规范炮制，并且严把质量关，成为宁波市中药饮片的知名商标，也成为宁波百姓及老中医们最信任的中药饮片品牌。

『明贝堂的定位是「非营利性」，我们想给老百姓提供的就四个字——「名医、良药」，即医生注重医德医风，药品质量严格把关。』项志秋说，如今他开设的明贝堂在前，饮片厂就在其后，再加上他历经几十年收藏创办的『明贝堂中医药博物馆』，让宁波有了国内罕见的社会资本办名医、良药以及中医药文化传承三位一体的中医药弘扬传承基地。

也正是这些社会办中医机构的中医情怀和责任担当，使得宁波中医药事业发展的氛围渐浓。

『振兴中医药，不能光靠国家投入，不能只靠公立医院。』毛旭辉说，目前宁波的许多民营中医医疗机构都在自发地组织义诊和中医药科普进社区、养老院、企事业单位等活动，成为自觉传承和弘扬中医药文化的中坚力量。(向佳 章关春 褚小翠)

(责任编辑：郭昱彤)