中国人口负增长的先兆

        何亚福

2012年高考将于6月7~8日举行。目前已经有30个省市公布高考报名人数，数据显示2012年高考报名人数约为900万人，这是2008年以来连续下降的第四个年头。四年来，报考人数已经下降140万。

高考人数下降的背后原因，是中国低龄人口数量逐年减少。近十多年来，教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》显示：小学在校生人数逐年减少。从2004年开始，初中生在校生人数逐年减少。那么，当年的小学生和初中生在近几年已到了大学入学年龄，高校人数下降就是顺理成章的事情。根据国家统计局发布的《2011年我国人口总量及结构变化情况》的数据：2011年，中国0-14岁人口仅占全国人口的16.5%，而15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为74.4%，比上年微降0.10个百分点。

中国低龄人口数量逐年减少，这是中国人口负增长的一个先兆。另一个先兆是，国内一些地区的人口已进入负增长。例如，上海市户籍人口已经连续18年负增长，威海市人口已连续13年负增长。

最近一位网友发邮件给我说：“我也很关心我国的人口政策，常看你的博客，对你的意见表示赞同。今发给你江苏常熟市的人口情况。常熟市人口已连续15年负增长。”为了验证这位网友发来的数据，我搜索了有关资料，发现2010年9月22日《常熟日报》报道：“常熟人口自然增长率连续15年保持负增长，30年全市共少出生60多万人。”下面再看看详细人口数据：

《2011年常熟市国民经济和社会发展统计公报》的数据显示：“2011年末，全市户籍人口106.72万人，比上年增加275人。2011年，全市出生人口7083人，人口出生率6.64‰；死亡人口7958人，人口死亡率7.46‰；人口自然增长率为-0.82‰。”也就是说，虽然2011年常熟市户籍人口比上一年略有增加，但死亡人口已经超过出生人口。如何解释这种情况？我推测是由于一些外来人口获得常熟市户籍，所以尽管人口自然增长率已是负数，但户籍人口仍略有增加。打个比方，如果将来中国人口自然增长率变为负数之后，有大量的外国人移民来中国，那么在中国土地上生活的人口可能并不会减少。

再看《2010年常熟市国民经济和社会发展统计公报》的数据：“2010年末，全市户籍人口106.69万人，比上年增加491人。全年人口出生率6.05‰，比上年上升0.05个千分点；人口死亡率7.79‰，上升0.24个千分点；人口自然增长率为-1.74‰，下降0.19个千分点。”可见，2010年常熟市也是户籍人口比上一年略有增加，但人口自然增长率已是负数。

从上述数据可以看出，常熟市人口实际上已经进入负增长了。那么，常熟市人口计生委如何看待常熟市人口状况呢？江苏省人口计生委官方网站于2011年3月31日发布了一份题为《常熟市首发人口发展和计生事业年度公报》的文件说：“近日，市人口计生委联合市统计局首次向社会发布《常熟市人口发展和计生事业年度公报》。这是该市人口发展统计改革、创新部门协同发布的一项新机制，也是为建立人口安全和预警监测体系采取的重要措施，旨在提升我市人口统计数据的公信度，为党委政府和相关部门提供人口分析和决策依据，为常熟加快发展和经济方式转型升级提供人口宏观数据。”根据这份《公报》的数据，2010年常熟市总和生育率仅为0.84，如此低的生育率，该市应该采取措施力求提高生育率才对。然而，这份《公报》却说：“据人口计生部门预计，‘十二五’期间，该市人口规模仍将持续增长，人口结构性矛盾日益突出，给我市建设‘人口均衡型、资源节约型、环境友好型’城市带来了很大的挑战。”

总和生育率为0.84意味着什么？意味着下一代人口比上一代人口减少一大半！如此低的生育率，该市人口计生委仍在强调“该市人口规模仍将持续增长！”呜呼哀哉！按照这种逻辑，将来中国的总和生育率跌到0.84时，并且人口自然增长率变为负数时，由于有大量的外国人移民来中国，显得中国常住人口并没有负增长，国家人口计生委（如果这个部门将来还存在的话）也可以声称：“我国人口规模仍将持续增长，要坚持稳定计划生育政策！”