湖北竹溪：发展中医药利民富民

　　夏收时节，走进全国农村中医药工作先进县——湖北省竹溪县，城乡处处散发出药材的香味，家家户户适时开展时令药材小夏收，晾晒出售杜仲、白茅根、桑白皮、枇杷叶、夏枯草等药材，为制药厂、中药铺、药市提供充足的药材原料，药农数着到手的钞票，喜上眉梢，笑在心头。

　　中西并重互补台

　　竹溪山民自古以来有“种植中药材、治病看中医”的历史习惯。随着山区医药事业发展，中西医药两军突起，各显特色。起初，在市场经济利益驱使下，中西医疗机构为争夺病人相互拆台，患者要求中西医结合治疗，医院都勉为其难。

　　竹溪县委县政府以改革创新的思路，注重中西医结合、无缝对接，要求县人民医院和县中医院带头示范“你中有我、我中有你”，分别互设中、西医科室，满足患者需求。已分别获得“二甲”医院称号的县人民医院和县中医院，利用自身地理环境优势开展中西医结合，形成共同发展的局面。

　　县财政先后投入5000多万元给予扶持，县城中医院、人民医院、妇幼保健院等医疗单位和15家乡镇卫生院，建立健全了规范化的中医科、康复理疗室、中药房及炮制室，配备了煎药机、电动牵引床、神灯等设备。各单位通过中医药适宜技术的不断推广，基本能开展牵引、小针刀、刮痧、按摩、针灸、推拿、拔罐等多项业务，为中医药事业的快速发展打下了坚实的基础。

　　中药惠民显而易见，中医药网络遍布全县。县乡两级22家医疗卫生机构设有中医门诊和中药室，200多个村级卫生室均有中医药服务，实行中西医结合的农村新型合作医疗制度，较好地解决了农民群众看病难、吃药贵的问题。特别是长期患慢性病的贫困农民，通过合作医疗定额补助，以吃中药为主，在家养病，定期检查治疗效果，达到了少花钱、治好病、兼顾家庭的目的。

　　横纵协作天地宽

　　近年来，竹溪县中医院着力加强与上级中医院之间医疗协作关系，不断提高中医服务能力和水平，满足人民群众对中医药服务的需求。

　　自与十堰市中医院达成纵向医疗协作关系以来，十堰市中医院经常选派业务骨干深入该院讲学、会诊、查房，开展医院管理、临床诊疗、教学培训、专科建设等技术活动。双方共同研究制订进修计划，帮助培训专业人员。通过加强医疗协作，该院一是门诊、住院、手术等业务工作量平均提升了12%以上；二是中医特色更加突出，中医药治疗率达到70%以上，急危重症抢救中医药参与治疗率达到30%以上；三是各项管理制度更加完善，医疗质量管理组织、评价体系更加健全，执行有力。

　　在加强纵向协作的同时，这家中医院还与县人民医院横向沟通与协作，相互取长补短，互相介绍病人转院就医，尽力提高医疗效果，让患者少花钱治好病。现在，来自北京、陕西、重庆、武汉等外埠患者纷纷慕名前去竹溪中医院就医。

　　中药产业富乡民

　　竹溪县地处鄂渝陕交界的秦巴山区，全县有药用植物1300多种。近年来，该县把发展林药产业作为现代农业的重要组成部分和农民增收、财政增收的绿色财源，还将木本药材纳入退耕还林，给予财政补贴。每年投入财政扶持资金200多万元，用于支持药材GAP规范化板块基地建设、中药材科研、新产品开发和药材加工企业技改扩能。

　　目前全县中药材种植面积已达18万亩，涌现出了200多个药材专业村，去年野生中药材收入2.5亿多元，全县农民人均增收800多元，每年有1万多农民依靠科技兴药脱贫致富。

　　为提升药材质量，增加效益产出，竹溪县推行“药园+药农+药材合作社+药企+经纪人”的模式。丰溪镇在加速建设药材市场的同时，培育药材科技大户30多家，还组织药材生产经营专业合作社，网罗100多人的药材营销队伍，收购半径达200多公里。还在亳州、重庆、四川等药市开设了60多个窗口，并与安徽、江浙等地药商建立了长期联系和信息互惠互动机制。

　　县政府放开药业投资领域，优化招商引资环境，已有陕西、四川、重庆等地药材投资商、制药企业、自然投资人，采取租赁山场、股份合作等形式，投资兴办玄参等特色药材基地，实行订单购销。

　　县工业园区形成了以华驰、创艺为主的甾体类激素原料加工产业链，以云浩药业为主的中药材加工产业链。这些医药化工企业，以当地药材为原料，开展精深加工，产品走俏国内外，去年创产值达5亿多元，成为药农增收的靠山。

　　眼下，竹溪县引进的人福生物医药产业园正按照协议分别推进，项目计划投资30亿元，加速建设集基础设施、研发、药材种植加工于一体的规模化产业集群，努力打造具有中国GAP认证的制药企业和全国特色植物药集散中心。建成后年产值可达100亿元，实现税收3亿元。（邹蔚烈）