北京胡同50年減一半 政協委員吁四合院"零拆除"(2)

建議 制定四合院『零拆除』政策

唐兢表示，雖然許多危改項目是在2005年【北京城市總體規劃】出台之前被批准的，要把它們全部停下來有着相當的難度。但歸根結底這是一個決心問題，就像下決心調整行政區劃，不是不可能做到的事。

2012年市兩會期間，唐兢就此提案建議，對舊城保護區四合院制定『零拆除，百分百保護』的剛性政策。同時，把保護區外所有未被拆毀的胡同全部劃為保護區，把舊城作為一片完整的保護區，以真正落實整體保護。

唐兢認為，對四合院平房區，保障房要優先供應，居民自主選擇外遷，不得強迫。街道、四合院的修繕不應全是商業化模式，而更應強調市民居住的文化模式。另外，政府對北京四合院的文物普查工作應該更加精細，不能再有疏漏。應該把歷史文化名城保護，特別是四合院的保護作為對舊城區幹部政績考核的重要內容。

回覆 保護政策在逐步制定

針對四合院『零拆除』的建議，北京市規劃委回覆表示，經過多年以來社會各界的共同努力，包括保護北京四合院在內的北京歷史文化名城保護工作正在有序推進，相關保護法規及保護規劃等剛性保護政策也在逐步制定和完善中。

據市規劃委介紹，根據國務院批覆同意的【北京城市總體規劃（2004-2020年）】，應對北京舊城進行整體保護。近年來，本市相繼出台了【北京歷史文化名城保護規劃】、【北京皇城保護規劃】、【北京25片歷史文化保護區保護規劃】等專項規劃。

2010年本市專門成立了北京歷史文化名城保護委員會，並成立了歷史文化名城保護委員會專家顧問組，要求出台各項政策和措施要積極聽取專家意見，加強專家學者對工作的指導和監督。這些舉措為加大北京歷史文化名城保護，尤其是舊城保護工作發揮了重要作用。

2008至2009年市區財政共投入數十億元對舊城院落、胡同進行修繕改造，涉及近6000個院落、244條胡同。同時，加大對影響風貌的危改項目的清理力度，對影響歷史風貌、未通過市規劃委專家組方案論證的項目，堅決進行清理，目前東西城共有52個危改項目，其中東城17個、西城35個。

市規劃委也表示，雖然舊城保護工作正不斷推進，但目前尚有許多方面需要加強。比如已經確定為歷史文化保護區的地區有的還需制定保護規劃，有保護價值的建築還需進一步挖掘，對保護修繕項目還應加強監督等。