蘇州出台政策鼓勵民資修復古村落 效果有待觀察

蘇州有11個古村落在太湖邊。經過近10年的保護探索，11個古村落呈現出了迥然不同的面貌：以陸巷、明月灣為代表的古村落，已得到了充分的修復，成為遠近聞名的歷史文化名村；而同樣有着眾多明清古建築的楊灣村，卻仍滿身瘡痍。

同為古村落，為什麼兩者相差這麼大？還是因為政府財力有限。為了解決缺錢的問題，蘇州市日前出台政策，鼓勵民間資本進入古村落的保護工程，該政策效果如何，目前還有待觀察。

楊灣村很多古建築成危房

楊灣村與陸巷同在蘇州吳中區東山鎮，也是蘇州市首批控制保護古村落，這裏不僅明清建築數量多，光國家級文保單位就有元代軒轅宮、明代懷蔭堂與明善堂三處。然而，今日的楊灣，卻沒有像陸巷、明月灣那樣光鮮亮麗，村內所存的39處明清建築損壞得十分厲害。

歷史上，楊灣商業發達，老街上當鋪、雜貨店、客棧、書場雲集。村內有一條著名的『明代一條街』，與兩側的街巷構成『魚骨』狀村落格局。幽幽小巷裏，元、明、清和民國多個朝代的建築比比皆是。村裏還有30多口古井，500年樹齡以上的古樹就有十多棵。

然而，這條極具文化價值的『明代一條街』，已經被三輪車、電動車等交通工具壓得坑坑窪窪。設計之初，老街旁預留了排水溝，但村民為了進出家門推車方便，紛紛鋪設了水泥斜坡，導致排水溝堵塞，一到下雨，髒水就會漫到街面上。

不僅如此，楊灣村裏，破敗的古式建築隨處可見，即使是全國文保單位明善堂，木質建築的損害程度也很厲害。有的古宅甚至只剩下屋頂和房柱，有的村民對老房子翻建，破壞了原有的格局，就連全國文保單位懷蔭堂旁，也突兀起一座歐式鄉村小別墅，十分扎眼。

陸巷明月灣古村落得到妥善保護

和楊灣一樣，陸巷在東山的歷史發展上也有很重要的地位，但它幸運地成為了第一批受保護的古村落。

陸巷古村，因村內文寧、康莊、旗杆、古西、蔣家、韓家等六條巷而得名。六巷內密佈着明代宰相王鏊故居等30多處明清建築，古紫石街上高聳着探花、會元、解元三座明代牌樓……漫步陸巷，感覺就像走進了一所古村博物館。

陸巷能順利地得以保護，着實下了一番功夫。蘇州市東山旅遊開發公司副總經理王藝群介紹說，改革開放後，陸巷的村民紛紛要建新房，原有古宅日漸破敗，這座源自南宋的古村岌岌可危。1998年，民間資本就出資對南宋宰相葉夢德的故居―――寶儉堂進行了保護開發，而政府也出資對王家祠堂、懷德堂進行修繕。陸巷成為蘇州第一個在政府與民間資本的共同運作下，以『鎮旅遊公司牽頭，村民以古建築入股，民間資本合作』的方式進行開發保護的古村。

在太湖西山島南端，有座地形宛如一彎明月的古村，2500年前的春秋時期，吳王夫差攜西施在此共賞明月，此處因而得名『明月灣』。唐代，明月灣已聞名遐邇，大詩人白居易、劉長卿等都曾在此留下過讚美的詩作，皮日休更是直言：『試問最幽處，號為明月灣。』

明月灣敦倫堂是明代姚家老宅，2007年，同禮和堂、裕耕堂一起，由政府出資修繕後向社會開放。為確保村民利益，金庭鎮政府以每月2.5元/平方米的標準向村民支付租金，而村民也被『吸納』為這處景點的管理員。

現在村民空閒下來，會把破損的籬笆扎紮好，也會在房前屋後栽上四季花果。棋盤式的老街井然有序，雞犬相聞，頗有世外桃源的味道。

新政策鼓勵民資參與保護

古村落的保護很難，即便陸巷和明月灣，也有着各自不可承受之重，這就急需政策為它敞開一扇門。

蘇州市政協委員史建華認為，社會力量的加入對於古村落的保護大有裨益。古村落修繕必須修舊如舊，代價非常大。光靠政府出資顯然不夠，而擁有古建築的村民又往往沒錢修復。吸引更多的社會資金參與，是解決這一問題的出路所在。

社會資金的參與，則會碰到土地屬性、房屋產權等問題。古村落的房子幾乎都建在宅基地上，國家規定，宅基地使用權不可買賣。以往，民資參與修復古建築，只能通過租用的方式對古建築進行有限使用，這在很大程度上打擊了民間資本進入的積極性。村民自己修不起，民間資本也沒什麼興趣，財政又負擔不起，這是古村保護的最大難題。

今年6月，蘇州市政府出台了【關於加強蘇州市古村落保護和利用的實施意見】，對古村落保護中最棘手的房屋產權問題，有了明確的解決辦法。根據【意見】，宅基地將打破『不可買賣』的局面，村落中的古建築可以由政府或國企打包回收，轉宅基地為國有土地。改變產權人後，古建築的修復可以吸引民間資本來做。民間資本負責對古建築進行修繕，並且嚴格按照文物部門的相關規定對房屋進行有限利用，便能買下房屋。

『不得不說，這給古村落的保護打開了一扇門。』一位專家說。