开封老城区千亿打造人文旅游胜地 重现北宋盛景(2)

拆迁费千亿 财收仅50亿

事实上，开封历史上几乎每一任领导都提出要把开封打造成为国际旅游文化名城。早在2003年，就有人提出“清城计划”的创想，但之所以没有付诸行动，其关键原因正是“差钱”。

近日，开封市规划局刚刚和国内一家知名规划设计单位交换了意见，老城区的控制性规划很快将出台。其总的指导思想是，尽量减少老城区人口数量。

为此，2012年，开封市将完成303万平方米的拆迁量。孔祥成预计，今年的目标完成的话，将有3.5万户老城居民搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。而4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。这对于财政收入还不到50亿元的开封来说，无疑是一个“天文数字”。

发行地方债或向银行贷款

统计数据显示，2011年开封全市实现GDP 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13位。财政一般预算收入完成49.05亿元，在河南也是比较落后的。而这有限的财政收入，也大部分用在了开封新区建设中去，以迎合郑汴一体化的融合趋势。

1000亿元的资金需求是开封财政收入20年积累才能完成的，1000亿元从何筹集成为外界质疑开封的首要问题？

记者从开封市古城文化管委会，开封市住房与城乡建设局和宋都古城建设投资有限公司等部门了解到，发行地方债或向银行巨额贷款是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。不过，巨额贷款的利息负担将是开封财政重负。