開封老城區千億打造人文旅遊勝地 重現北宋盛景(2)

拆遷費千億 財收僅50億

事實上，開封歷史上幾乎每一任領導都提出要把開封打造成爲國際旅遊文化名城。早在2003年，就有人提出『清城計劃』的創想，但之所以沒有付諸行動，其關鍵原因正是『差錢』。

近日，開封市規劃局剛剛和國內一家知名規劃設計單位交換了意見，老城區的控制性規劃很快將出台。其總的指導思想是，儘量減少老城區人口數量。

爲此，2012年，開封市將完成303萬平方米的拆遷量。孔祥成預計，今年的目標完成的話，將有3.5萬戶老城居民搬到城外，其拆遷費用將達到200億元。而4年下來，整個拆遷完成，拆遷費用將達到1000億元。這對於財政收入還不到50億元的開封來說，無疑是一個『天文數字』。

發行地方債或向銀行貸款

統計數據顯示，2011年開封全市實現GDP 1093.64億元，在河南省18個地市中排名第13位。財政一般預算收入完成49.05億元，在河南也是比較落後的。而這有限的財政收入，也大部分用在了開封新區建設中去，以迎合鄭汴一體化的融合趨勢。

1000億元的資金需求是開封財政收入20年積累才能完成的，1000億元從何籌集成爲外界質疑開封的首要問題？

記者從開封市古城文化管委會，開封市住房與城鄉建設局和宋都古城建設投資有限公司等部門了解到，發行地方債或向銀行巨額貸款是當前開封城市大拆大建的資金來源及主要途徑。不過，巨額貸款的利息負擔將是開封財政重負。