| 眼下，高樓大廈在不斷立起，而那些古老的建築物還有沒有存在的意義？它的意義是什麼？
『杭州是一座歷史文化名城，那些有着深厚文化底蘊的老房子就像是散落在這座城市中的珍珠。在舊城改造中，一不小心那些珍珠就被當作沙礫湮沒於漫漫沙塵中。』日前，杭州市法制辦向社會公布【杭州市歷史文化街區和歷史建築保護條例(草案)】，對拆遷中疑似『歷史建築』先予保護，不再『鼓勵購買或租用歷史建築』，對擅拆歷史建築者最高罰款50萬元。 記者近日從杭州市法制辦了解到，此次出台【保護條例】，是從法律的高度規範歷史街區、歷史建築的保護。有關負責人表示，針對拆遷中的疑似歷史建築先予保護條款，在全國各地並不多見，本次條例屬於新的嘗試。 近年來，因城市建設和舊城改造中出現隨意拆遷『歷史建築』的消息不斷，其中不乏像北京的梁思成、林徽因故居那樣有價值的歷史建築。負責起草條例的市房管局法規處負責人介紹，【保護條例】中新設了『先予保護』：城市建設和舊城改造中發現可能(疑似)有保護價值的其他建築時，有關單位或個人應當立即採取臨時保護措施，及時向建設單位或所有權人、使用人等發出暫停建設活動通知。『過度的房地產開發、輕率的老房子拆遷，給許多城市造成了不可挽回的負面影響，「先予保護」就是希望動用更多的力量來監督，不讓老房子和建築物成為城市建設的犧牲品。』建築專家表示，【保護條例】將原有的『鼓勵國內外組織和個人購買或租用歷史建築』內容刪去，而是改為『鼓勵各種社會力量通過捐贈、資助、技術服務等方式參與歷史文化街區和歷史建築保護工作』比較好。『過去許多老房子被改造成咖啡吧、旅館等商業用，結果整個建築內部掏空，只留了一張皮，現在商業租用越來越謹慎。另外有一些房子年久失修、火災隱患嚴重、基礎設施匱乏，需要儘快集合各種力量進行搶救性保護。』 不過，50萬元的最高罰款限額也引起了網友的廣泛爭議。網友們紛紛翻出老條例：我國2002年修訂的【中華人民共和國文物保護法】第六十六條規定『擅自遷移、拆除不可移動文物的，造成嚴重後果的，處以5萬元以上50萬元以下罰款』。歷史建築從性質上講，也屬於文物的範疇。於是，各地起草的地方性條例，很難突破50萬元罰款的上限。有不少網友直言：『區區50萬，能嚇退不差錢的房地產商？』『能用錢解決的就不是大問題。在此問題上，刑事處罰或許才更具威懾力。』大家紛紛獻言，罰款50萬元不是最終目的，關鍵是要大家自覺地加入到保護歷史建築的隊伍中來，保住我們的根。 新的歷史建築保護條例，更多的是引發了社會各界對杭州建築的思考：城市不應『千篇一律』，對於城市遺產的認識，不應該再僅僅看作是一種保護，而應看作是城市發展的動力、城市特色的資源。 杭州每一處都應該不一樣，每一幢房子都應該爭相鬥妍，這就是城市特色的多樣性――可以採取多種模式進行保護。比如靠功能置換吸收社會資金，也可採取新老建築結合的方式；可以把新建築放到舊建築的地下，或者將新建築放到舊建築的內部。盧浮宮就是一個成功的例子。我們的規劃部門，應鼓勵多種模式的創新，城市需要『非勻質』的效果。 數百年後，當歌曲和傳說已經緘默的時候，只有建築還在說話。 記者 劉慧 通訊員 張鴦 來源：浙江日報 |
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