服务民生深化医改的重大举措

　　三年后，全国绝大多数老百姓或将在家门口，就可以享受到简便验廉的中医药服务，此前突出的看中医难问题将得到基本缓解。

　　9月11日，国家中医药管理局、卫生部、人力资源和社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后卫生部五部门联合召开基层中医药服务能力提升工程启动工作会议。会前，五部门联合印发《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，部署了九项具体任务和五项保障措施，明确提出到2015年，力争使95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求。

　　提升工程，是一项服务人民健康的重大民生工程。中西医药优势互补、相互促进，共同维护和增进人民健康，已成为中国特色医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活多样、费用较为低廉，随着经济社会的发展，中医热持续升温，人民群众对中医药服务的需求日益强烈。实施提升工程，有利于促进人人享有包括中医药服务在内的基本医疗卫生服务，是中医药工作落实以人为本的科学发展观的重要体现和实际行动。

　　提升工程，是一项确保实现医改目标的重大举措。医改意见提出，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。深化医改以来，中央明确将“保基本、强基层、建机制”作为主要着力点，特别强调重视发挥中医药作用。实施提升工程，就是将基层作为推进中医药改革与发展的主要着力点，重心下移，推进建立预防为主、防治结合、中西医并重、优势互补以及政府承受得了、群众支付得起、财政可持续的中国特色医药卫生体制。

　　提升工程，是一项推进中医药健康发展的重大举措。基层是中医药服务的主阵地，也是中医药赖以生存发展的根基。中医药对许多常见病、多发病、慢性病、老年病等更多需要在基层治疗的疾病很有效果，其预防、保健、养生、康复的方法和技术广受欢迎。没有基层中医药的发展，就谈不上中医药事业的科学发展，更谈不上满足广大人民群众对中医药服务的需求。确保中医药持续健康发展，必须真正把重点放在基层，进一步加大投入，强化政策措施的落实，切实夯实基础。

　　提升工程要以提高群众的健康水平为核心，以城乡居民通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病为出发点，以使看中医更安全、更有效、更方便、更便宜为立足点。各地方部门要积极争取政府加强领导和支持，形成政府主导、行业落实的工作格局。做到部门配合，上下联动，使提升工程各项政策措施政令畅通、协调一致。在部署工作上做到全国一盘棋，在确定各地区工作目标和任务时，要充分考虑地区差异和城乡差异。

　　提升工程功在当代，利在长远。各级卫生、中医药部门和基层医疗卫生机构要充分认识实施提升工程的重大意义，切实增强实施提升工程的积极性和主动性，按照国家五部门的统一部署，明确目标，抓住重点，强化职责，加强督导，加大投入，抓好示范。特别是各级中医药管理部门，要与卫生部门一道，加强与相关部门的沟通协调，主动配合，做好服务，积极争取本地政府加强对实施提升工程的领导和支持，把实施提升工程作为一项重要任务，精心组织，周密安排，务求实效，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。