闵子骞为费宰．问政于孔子．子曰：『以德以法．夫德法者．御民之具．犹御马之有衔勒也．君者．人也．吏者．辔也．刑者．策也．人君之政．执其辔策而已矣．』子骞曰：『敢问古之为政．』孔子曰：『古者天子以内史为左右手．以德法为衔勒．以百官为辔．以刑罚为策．以万民为马．故御天下数百年而不失．善御马者．正衔勒．齐辔策．均马力．和马心．故口无声而马应辔．策不举而极千里极．至也．善御民者．一其德法．正其百官．均齐民力．和安民心．故令不再而民顺从．刑不用而天下化治．是以天地德之天地以为有德．而兆民怀之怀．归．不能御民者．弃其德法．专用刑辟．譬犹御马．弃其衔勒．而专用箠策．其不可制也必矣．夫无衔勒而用箠策．马必伤．车必败．无德法而用刑辟．民必流．国必亡．凡治国而无德法．则民无所法修．民无所法修．则迷惑失道．古之御天下者．以六官总治焉．六官在手以为辔．故曰：御四马者执六辔．御天下者正六官．是故善御马者．正身以总辔．均马力．齐马心．廻旋曲折．唯其所之．故可以取长道．可以趣急疾．此圣人所以御天地与人事之法则也．天子以内史为左右手．以六官为辔．已与三公执六官．均五教．齐五法仁义礼智信之法也．延章案：政法见矣．而马之所往．国之所将．马之不逸．国之不倾者．唯君系之．而君之不能自以．维之以德．故亦唯其所引．无不如志．』
