傅子(上)

治国有二柄：一曰赏．二曰罚．赏者．政之大德也．罚者．政之大威也．人所以畏天地者．以其能生而杀之也．为治审持二柄．能使杀生不妄．则其威德与天地并矣．信顺者．天地之正道也．诈逆者．天地之邪路也．民之所好莫甚于生．所恶莫甚于死．善治民者．开其正道．因所好而赏之．则民乐其德也．塞其邪路．因所恶而罚之．则民畏其威矣．善赏者．赏一善而天下之善皆劝．善罚者．罚一恶而天下之恶皆惧者．何．赏公而罚不二也．有善虽疏贱必赏．有恶虽贵近必诛．可不谓公而不二乎．若赏一无功．则天下饰诈矣．罚一无罪．则天下怀疑矣．是以明德慎赏．而不肯轻之．明德慎罚．而不肯忽之．夫威德者．相须而济者也．故独任威刑而无德惠．则民不乐生．独任德惠而无威刑．则民不畏死．民不乐生．不可得而教也．民不畏死．不可得而制也．有国立政．能使其民可教可制者．其唯威德足以相济者乎．

贤者．圣人所与共治天下者也．故先王以举贤为急．举贤之本．莫大正身而一其听．身不正．听不一．则贤者不至．虽至．不为之用矣．古之明君．简天下之良财．举天下之贤人．岂家至而户阅之乎．开至公之路．秉至平之心．执大象而致之．亦云诚而已矣．夫任诚．天地可感．而况于人乎．傅说．岩下之筑夫也．高宗引而相之．吕尚．屠钓之贱老也．文．武尊而宗之．陈平．项氏之亡臣也．高祖以为腹心．四君不以小疵忘大德．三臣不以疏贱而自疑．其建帝王之业．不亦宜乎．文王内举周公旦．天下不以为私其子．外举太公望．天下称其公．周公诛弟而典刑立．桓公任仇而齐国治．苟其无私．他人之与骨肉．其于诛赏．岂二法哉．唯至公然后可以举贤也．夏禹有言：『知人则哲．惟帝其难之．』因斯以谈．君莫贤于髙祖．臣莫奇于韩信．高祖在巴汉困矣．韩信去楚而亡穷矣．夫以高祖之明．困而思士．信之奇材．穷而愿进．其相遭也．宜万里响应．不移景而将相可取矣．然信归汉．历时而不见知．非徒不见知而已．又将案法而诛之．向不遇滕公．则身不免于戮死．不值萧何．则终不离于亡命．幸而得存．固水滨之饿夫．市中之怯子也．又安得市人可驱而立乎天下之功也哉．萧何一言．而不世之交合．定倾之功立．岂萧何知人之明．绝于高祖．而韩信求进之意．曲于萧何乎．尊卑之势异．而高下之处殊也．高祖势尊而处高．故思进者难．萧何势卑而处下．故自纳者易．然则居尊高之位者．其接人之道固难．而在卑下之地者．其相知之道固易矣．

昔人知居上取士之难．故虚心而下听．知在下相接之易．故因人以致人．舜之举咎陶难．得咎陶致天下之士易．汤之举伊尹难．得伊尹致天下之士易．故举一人而听之者．王道也．举二人而听之者．霸道也．举三人而听之者．仅存之道也．听一人何以王也．任明而致信也．听二人何以霸也．任术而设疑也．听三人何以仅存也．从二而求一也．明主任人之道专．致人之道博．任人道专．故邪不得间．致人之道博．故下无所壅．任人之道不专．则谗说起而异心生．致人之道不博．则殊途塞而良材屈．使舜未得咎陶．汤未得伊尹．而不求贤．则上下不交．而大业废矣．既得咎陶．既得伊尹．而又人人自用．是代大匠斫也．君臣易位．劳神之道也．今之人．或抵掌而言．称古多贤．患世无人．退不自三省．而坐诬一世．岂不甚耶．夫圣人者．不世而出者也．贤能之士．何世无之．何以知其然．舜兴而五臣显．武王兴而九贤进．齐桓之霸．管仲为之谋．秦孝之强．商君佐之以法．欲王则王佐至．欲霸则霸臣出．欲富国强兵．则富国强兵之人往．求无不得．唱无不和．是以天下之不乏贤也．顾求与不求耳．何忧天下之无人乎．

夫裁径尺之帛．刊方寸之木．不任左右．必求良工者．裁帛刊木．非左右之所能故也．径尺之帛．方寸之木．薄物也．非良工不能裁之．况帝王之佐．经国之任．可不审择其人乎!故构大厦者．先择匠然后简材．治国家者．先择佐然后定民．大匠构屋．必大材为栋梁．小材为榱撩．苟有所中．尺寸之木无弃也．非独屋有栋梁．国家亦然．大德为宰相．此国之栋梁也．审其栋梁．则经国之本立矣．经国之本立．则庶官无旷．而天工时叙矣．

天下之害．莫甚于女饰．上之人不节其耳目之欲．殚生民之巧．以极天下之变．一首之饰．盈千金之资．婢妾之服．兼四海之珍．纵欲者无穷．用力者有尽．用有尽之力．逞无穷之欲．此汉灵之所以失其民也．上欲无节．众下肆情．淫奓并兴．而百姓受其殃毒矣．尝见汉末一笔之柙．雕以黄金．饰以和璧．缀以随珠．发以翠羽．此笔非文犀之植．必象齿之管．丰狐之柱．秋兔之翰．用之者．必被珠绣之衣．践雕玉之履．由是推之．其极靡不至矣．然公卿大夫．刻石为碑．镌石为虎．碑虎崇伪．陈于三衢．妨功丧德．异端并起．众邪之乱正若此．岂不哀哉．夫经国立功之道．有二：一曰息欲．二曰明制．欲息制明．而天下定矣．

夫商贾者．所以伸盈虚而获天地之利．通有无而一四海之财．其人可甚贱．而其业不可废．盖众利之所充．而积伪之所生．不可不审察也．古者民朴而化淳．上少欲而下尠伪．衣足以暖身．食足以充口．器足以给用．居足以避风雨．养以大道．而民乐其生．敦以大质．而下无逸心．日中为市．民交易而退．各得其所．盖化淳也．暨周世殷盛．承变极文．而重为之防．国有定制．下供常事．役赋有恒．而业不废．君臣相与．一体上下．譬之形影．官恕民忠．而恩侔父子．上不征非常之物．下不供非常之求．君不索无用之宝．民不鬻无用之货．自公侯至于皂隶仆妾．尊卑殊礼．贵贱异等．万机运于上．百事动于下．而六合晏如者．分数定也．夫神农正其纲．先之以无欲．而咸安其道．周综其目．一之以中正．而民不越法．及秦乱四民而废常贱．竞逐末利而弃本业．苟合一切之风起矣．于是士树奸于朝．贾穷伪于市．臣挟邪以罔其君．子怀利以诈其父．一人唱欲而亿兆和．上逞无厌之欲．下充无极之求．都有专市之贾．邑有倾世之商．商贾富乎公室．农夫伏于陇亩而堕沟壑．上愈增无常之好以征下．下穷死而不知所归．哀夫．

且末流滥溢而本源竭．纤靡盈市而谷帛罄．其势然也．古言非典义．学士不以经心．事非田桑．农夫不以乱业．器非时用．工人不以措手．物非世资．商贾不以适市．士思其训．农思其务．工思其用．贾思其常．是以上用足而下不匮．故一野不如一市．一市不如一朝．一朝不如一用．一用不如上息欲．上息欲而下反真矣．不息欲于上．而欲于下之安静．此犹纵火焚林．而索原野之不凋瘁．难矣．故明君．止欲而宽下．急商而缓农．贵本而贱末．朝无蔽贤之臣．市无专利之贾．国无擅山泽之民．一臣蔽贤．则上下之道壅．商贾专利．则四方之资困．民擅山泽．则兼并之路开．兼并之路开．而上以无常役．下赋一物．非民所生．而请于商贾．则民财暴贱．民财暴贱．而非常暴贵．非常暴贵．则本竭而末盈．末盈本竭而国富民安．未之有矣．

昔者圣人之崇仁也．将以兴天下之利也．利或不兴．须仁以济天下．有不得其所．若己推而委之于沟壑然．夫仁者．盖推己以及人也．故己所不欲．无施于人．推己所欲．以及天下．推己心孝于父母．以及天下．则天下之为人子者．不失其事亲之道矣．推己心有乐于妻子．以及天下．则天下之为人父者．不失其室家之欢矣．推己之不忍于饥寒．以及天下之心．含生无冻馁之忧矣．此三者．非难见之理．非难行之事．唯不内推其心．以恕乎人．未之思耳．夫何远之有哉．古之仁人．推所好以训天下．而民莫不尚德．推所恶以诫天下．而民莫不知耻．孔子曰：『仁远乎哉．我欲仁．斯仁至矣．』此之谓也．若子方惠及于老马．西巴不忍而放麑．皆仁之端也．推而广之．可以及乎远矣．

盖天地著信．而四时不悖．日月著信．而昏明有常．王者体信．而万国以安．诸侯秉信．而境内以和．君子履信．而厥身以立．古之圣君贤佐．将化世美俗．去信须臾．而能安上治民者．未之有也．夫象天则地．履信思顺．以一天下．此王者之信也．据法持正．行以不二．此诸侯之信也．言出乎口．结乎心．守以不移．以立其身．此君子之信也．讲信修义．而人道定矣．若君不信以御臣．臣不信以奉君．父不信以教子．子不信以事父．夫不信以遇妇．妇不信以承夫．则君臣相疑于朝．父子相疑于家．夫妇相疑于室矣．小大混然而怀奸心．上下纷然而竞相欺．人伦于是亡矣．

夫信由上而结者也．故君以信训其臣．则臣以信忠其君．父以信诲其子．则子以信孝其父．夫以信先其妇．则妇以信顺其夫．上秉常以化下．下服常而应上．其不化者．百未有一也．夫为人上．竭至诚开信以待下．则怀信者欢然而乐进．不信者赧然而回意矣．老子不云乎：『信不足焉．有不信也．』故以信待人．不信思信．不信待人．信斯不信．况本无信者乎．先王欲下之信也．故示之以款诚．而民莫欺其上．申之以礼教．而民笃于义矣．夫以上接下．而以不信随之．是亦日夜见灾也．周幽以诡烽灭国．齐襄以瓜时致杀．非其显乎．故祸莫大于无信．无信则不知所亲．不知所亲．则左右书己之所疑．况天下乎．信者亦疑．不信亦疑．则忠诚者丧心而结舌．怀奸者饰邪以自纳．此无信之祸也．

傅子曰：能以礼教兴天下者．其知大本之所立乎．夫大本者与天地并存．与人道俱设．虽蔽天地．不可以质文损益变也．大本有三：一曰君臣．以立邦国．二曰父子．以定家室．三曰夫妇．以别内外．三本者立．则天下正．三本不立．则天下不可得而正．天下不可得而正．则有国有家者亟亡．而立人之道废矣．礼之大本存乎三者．可不谓之近乎．用之而蔽天地．可不谓之远乎．由近以知远．推己以况人．此礼之情也．

商君始残礼乐．至乎始皇．遂灭其制．贼九族．破五教．独任其威刑酷暴之政．内去礼义之教．外无列国之辅．日纵桀纣之淫乐．君臣竞留意于刑书．虽荷戟百万．石城造天．威凌沧海．胡越不动．身死未收．奸谋内发．而太子已死于外矣．胡亥不觉．二年而灭．曾无尽忠效节之臣．以救其难．岂非敬义不立．和爱先亡之祸也哉．礼义者．先王之藩卫也．秦废礼义．是去其藩卫也．夫赍不訾之宝．独宿于野．其为危败．甚于累卵．方之于秦．犹有泰山之安．【易】曰：『上慢下暴．盗思代之．』其秦之谓与．

立善防恶谓之礼．禁非立是谓之法．法者．所以正不法也．明书禁令曰法．诛杀威罚曰刑．治世之民．从善者多．上立德而下服其化．故先礼而后刑也．乱世之民．从善者少．上不能以德化之．故先刑而后礼也．【周书】曰：『小乃不可不杀．乃有大罪．非终．乃惟眚灾．』然则心恶者．虽小必诛．意善过误．虽大必赦．此先王所以立刑法之本也．礼．法殊途而同归．赏．刑递用而相济矣．是故圣帝明王．惟刑之恤．惟敬五刑．以成三德．若乃暴君昏主．刑残法酷．作五虐之刑．设炮烙之辟．而天下之民．无所措其手足矣．故圣人伤之．乃建三典．殊其轻重．以定厥中．司寇行刑．君为之不举乐．哀矜之心至也．八辟议其故而宥之．仁爱之情笃也．

柔愿之主．闻先王之有哀矜仁爱．议狱缓死也．则妄轻其刑．而赦元恶．刑妄轻．则威政堕而法易犯．元恶赦．则奸人兴而善人困．刚猛之主．闻先王之以五刑纠万民．舜诛四凶而天下服也．于是峻法酷刑以侮天下．罪连三族．戮及善民．无辜而死者过半矣．下民怨而思叛．诸侯乘其弊而起．万乘之主死于人手者．失其道也．齐．秦之君．所以威制天下．而或不能自保其身．何也．法峻而教不设也．末儒见峻法之生叛．则去法而纯仁．偏法见弱法之失政．则去仁而法刑．此法所以世轻世重．而恒失其中也．

爵禄者．国柄之本．而贵富之所由．不可以不重也．然则爵非德不授．禄非功不与．二教既立．则良士不敢以贱德受贵爵．劳臣不敢以微功受重禄．况无德无功．而敢虚干爵禄之制乎．然则先王之用爵禄．不可谓轻矣．夫爵者位之级．而禄者官之实也．级有等而称其位．实足利而周其官．此立爵禄之分也．爵禄之分定．必明选其人而重用之．德贵功多者．受重爵大位．厚禄尊官．德浅功寡者．受轻爵小位．薄禄卑官．厚足以卫宗党．薄足以代其耕．居官奉职者．坐而食于人．既食于人．不敢以私利经心．既受禄于官．而或营私利．则公法绳之于上．而显议废之于下．是以仁让之教存．廉耻之化行．贪鄙之路塞．嗜欲之情灭．百官各敬其职．大臣论道于朝．公议日兴．而私利日废矣．明君必顺善制而后致治．非善制之能独治也．必须良佐有以行之也．

欲治其民．而不省其事．则事繁而职乱．知省其职．而不知节其利．厚其禄也．则下力既竭．而上犹未供．薄其禄也．则吏竞背公义．营私利．此教之所以必废而不行也．凡欲为治者．无不欲其吏之清也．不知所以致清而求其清．此犹滑其源．而望其流之洁也．知所以致清．则虽举盗跖．不敢为非．不知所以致清．则虽举夷．叔．必犯其制矣．夫授夷．叔以事．而薄其禄．近不足以济其身．远不足以及室家．父母饿于前．妻子馁于后．不营则骨肉之道亏．营之则奉公之制犯．骨肉之道亏．则怨毒之心生．怨毒之心生．则仁义之理衰矣．使夷．叔有父母存．无以致养．必不采薇于首阳．顾公制而守死矣．由此言之．吏禄不重．则夷叔必犯矣．夫弃家门．委身于公朝．荣不足以庇宗人．禄不足以济家室．骨肉怨于内．交党离于外．仁孝之道亏．名誉之利损．能守志而不移者鲜矣．人主不详察．闻其怨兴于内．而交离于外．薄其名．必时黜其身矣．家困而身黜．不移之士．不顾私门之怨．不惮远近之谪．死而后已．不改其行．上不见信于君．下不见明于俗．遂委死沟壑．而莫之能知也．岂不悲夫．天下知为清之若此．则改行而从俗矣．清者化而为浊．善者变而陷于非．若此而能以致治者．未之闻也．

昔先王之兴役赋．所以安上济下．尽利用之宜．是故随时质文．不过其节．计民丰约而平均之．使力足以供事．财足以周用．乃立一定之制．以为常典．甸都有常分．诸侯有常职焉．万国致其贡．器用殊其物．上不兴非常之赋．下不进非常之贡．上下同心．以奉常教．民虽输力致财．而莫怨其上者．所务公而制有常也．战国之际．弃德任威．竞相吞代．而天下之民困矣．秦并海内．遂灭先王之制．行其暴政．内造阿房之宫．继以骊山之役．外筑长城之限．重以百越之戍．赋过太半．倾天下之财．不足以盈其欲．役及闾左．竭天下之力．不足以周其事．于是蓄怨积愤．同声而起．陈涉．项梁之畴．奋剑大呼．而天下之民．响应以从之．骊山之墓未闭．而敌国已收其图籍矣．昔者东野毕御．尽其马之力．而颜回知其必败．况御天下．而可尽人之力也哉．夫用人之力．岁不过三日者．谓治平无事之世．故周之典制载焉．

若黄帝之时．外有赤帝．蚩尤之难．内设舟车．门卫．甲兵之备．六兴大役．再行天诛．居无安处．即天下之民．亦不得不劳也．劳而不怨．用之至平也．禹凿龙门．辟伊阙．筑九山．涤百川．过门不入．薄饮食．卑宫室．以率先天下．天下乐尽其力．而不敢辞劳者．俭而有节．所趣公也．故世有事．即役烦而赋重．世无事．即役简而赋轻．役简赋轻．则奉上之礼宜崇．国家之制宜备．此周公所以定六典也．役烦赋重．即上宜损制以恤其下．事宜从省以致其用．此黄帝．夏禹之所以成其功也．后之为政．思黄帝之至平．夏禹之积俭．周制之有常．随时益损而息耗之．庶几虽劳而不怨矣．

虎至猛也．可威而服．鹿至粗也．可教而使．木至劲也．可柔而屈．石至坚也．可消而用．况人含五常之性．有善可因．有恶可改者乎．人之所重．莫重乎身．贵教之道行．士有伏节成义．死而不顾者矣．此先王因善教义．因义而立礼者也．因善教义．故义成而教行．因义立礼．故礼设而义通．若夫商．韩．孙．吴．知人性之贪得乐进．而不知兼济其善．于是束之以法．要之以功．使天下唯力是恃．唯争是务．恃力务争．至有探汤赴火．而忘其身者．好利之心独用也．人怀好利之心．则善端没矣．中国所以常制四夷者．礼义之教行也．失其所以教．则同乎夷狄矣．其所以同．则同乎禽兽矣．不唯同乎禽兽．乱将甚焉．何者．禽兽保其性然者也．人以智役力者也．智役力而无教节．是智巧日用．而相残无极也．相残无极．乱孰大焉．不济其善．而唯力是恃．其不大乱几稀耳．人之性．避害从利．故利出于礼让．即修礼让．利出于力争．则任力争．修礼让．则上安下顺而无侵夺．任力争．则父子几乎相危．而况于悠悠者乎．

上好德则下修行．上好言则下饰辩．修行则仁义兴焉．饰辩则大伪起焉．此必然之征也．德者难成而难见者也．言者易撰而易悦者也．先王知言之易．而悦之者众．故不尚焉．不尊贤尚德．举善以教．而以一言之悦取人．则天下之弃德饰辩．以要其上者不鲜矣．何者．德难为而言易饰也．夫贪荣重利．常人之性也．上之所好．荣利存焉．故上好之．下必趣之．趣之不已．虽死不避也．先王知人有好善尚德之性．而又贪荣而重利．故贵其所尚．而抑其所贪．贵其所尚．故礼让兴．抑其所贪．故廉耻存．夫荣利者可抑．而不可绝也．故明为显名高位．丰禄厚赏．使天下希而慕之．不修行崇德．则不得此名．不居此位．不食此禄．不获此赏．此先王立教之大体也．夫德修之难．不积其实．不成其名．夫言撰之易．合所悦而大用．修之不久．所悦无常．故君子不贵也．

立德之本．莫尚乎正心．心正而后身正．身正而后左右正．左右正而后朝廷正．朝廷正而后国家正．国家正而后天下正．故天下不正．修之国家．国家不正．修之朝廷．朝廷不正．修之左右．左右不正．修之身．身不正．修之心．所修弥近．而所济弥远．禹．汤罪己．其兴也勃焉．正心之谓也．心者．神明之主．万理之统．动而不失正．天地可感．而况于人乎．况于万物乎．夫有正心．必有正德．以正德临民．犹树表望影．不令而行．【大雅】云：『仪形文王．万邦作孚．』此之谓也．有邪心必有枉行．以枉行临民．犹树曲表．而望其影之直．若乃身坐廊庙之内．意驰云梦之野．临朝宰事．情系曲房之娱．心与体离．情与志乖．形神且不相保．孰左右之能正乎哉．忠正仁理存乎心．则万品不失其伦矣．礼度仪法存乎体．则远迩内外．咸知所象矣．古之大君子．修身治人．先正其心．自得而已矣．能自得则无不得矣．苟自失则无不失矣．无不得者．治天下有余．故否则保身居正．终年不失其和．达则兼善天下．物无不得其所．

无不失者．营妻子不足．故否则是己非人．而祸逮乎其身．达则纵情用物．而殃及乎天下．昔者有虞氏弹五弦之琴．而天下乐其和者．自得也．秦始皇筑长城之塞以为固．祸机发于左右者．自失也．夫推心以及人．而四海蒙其佑．则文王其人也．不推心虑用天下．则左右不可保．亡秦是也．秦之虣君目玩倾城之色．天下男女怨旷而不肯恤也．耳淫亡国之声．天下小大哀怨而不知抚也．意盈四海之外．口穷天下之味．宫室造天而起．万国为之憔瘁．犹未足以逞其欲．唯不推心以况人．故视用人．如用草芥．使用人如用己．恶有不得其性者乎．古之达治者．知心为万事主．动而无节则乱．故先正其心．其心正于内．而后动静不妄．以率先天下．而后天下履正．而咸保其性也．斯远乎哉．求之心而已矣．

夫能通天下之志者．莫大乎至公．能行至公者．莫要乎无忌心．唯至公．故近者安焉．远者归焉．枉直取正．而天下信之．唯无忌心．故进者自尽．而退不怀疑．其道泰然．浸润之谮．不敢干也．【虞书】曰：『辟四门．则天下之人辐凑其庭矣．明四目．则天下之人乐为之视矣．达四聪．则天下之人乐为之听矣．』江海所以能为百谷王者．以其不逆之也．苟有所逆．众流之不至者多矣．众流不至者多．则无以成其深矣．夫有公心．必有公道．有公道．必有公制．丹朱．商均．子也．不肖．尧舜黜之．管叔．蔡叔．弟也．为恶．周公诛之．苟不善．虽子弟不赦．则于天下无所私矣．鲧乱政．舜殛之．禹圣明．举用之．戮其父而授其子．则于天下无所忌矣．

石厚．子也．石碏诛之．冀缺．仇也．晋侯举之．是之谓公道．夫在人上．天下皆乐为之用．无远无近．苟所怀得达．死命可致也．唯患众流异源．清浊不同．爱恶相攻．而亲疏党别．上之人或有所好．所好之流独进．而所不好之流退矣．通者一而塞者万．则公道废而利道行矣．于是天下之志塞而不通．欲自纳者．因左右而达．则权移左右．而上势分矣．昧于利者．知趣左右之必通．必变业以求进矣．昧利者变业而党成．正士守志而日否．则虽见者盈庭．而上之所开实寡．外倦于人．而内寡间．此自闭之道也．故先王之教．进贤者为上赏．蔽贤者为上戮．顺礼者进．逆法者诛．设诽谤之木．容狂捐之人．任公而去私．内恕而无忌．是之谓公制也．公道行则天下之志通．公制立则私曲之情塞矣．

凡有血气．苟不相顺．皆有争心．隐而难分．微而害深者．莫甚于言矣．君人者．将和众定民．而殊其善恶．以通天下之志者也．闻言不可不审也．闻言未审．而以定善恶．则是非有错．而饰辩巧言之流起矣．故听言不如观事．观事不如观行．听言必审其本．观事必校其实．观行必考其迹．参三者而详之．近少失矣．问曰：『汉之官制．皆用秦法．秦不二世而灭．汉二十余世而后亡者．何也．』答曰：『其制则同．用之则异．秦任私而有忌心．法峻而恶闻其失．任私者则天下怨．有忌心则天下疑．法峻则民不顺之．恶闻其失则过不上闻．此秦之所以不二世而灭也．

『汉初入秦．约法三章．论功定赏．先封所憎．约法三章．公而简也．先封所憎．无忌也．虽网漏吞舟．而百姓安之者．能通天下之志．得其略也．世尚宽简．尊儒贵学．政虽有失．能容直臣．简则不苟．宽则众归之．尊儒贵学．则民笃于义．能容直臣．则上之失不害于下．而民之所患上闻矣．自非圣人．焉无失．失而能改．则所失少矣．心以为是．故言行由之．其或不是．不自知也．先王患人之不自知其失．而处尊者天下之命在焉．顺之则生．逆之则死．顺而无节．则谄谀进．逆而畏死．则直道屈．明主患谀己者众．而无由闻失也．故开敢谏之路．纳逆己之言．苟所言出于忠诚．虽事不尽是．犹欢然受之．所通直言之途．引而致之．非为名也．以为直言不闻．则己之耳目塞．耳目塞于内．谀者顺之于外．此三季所以至亡．而不自知也．周昌比高祖于桀纣．而高祖托以爱子．周亚夫申军令．而太宗为之不驱．朱云折槛．辛庆忌叩头流血．斯乃宽简之风．汉所以历年四百也』．

天下之福．莫大于无欲．天下之祸．莫大于不知足．无欲则无求．无求者．所以成其俭也．不知足．则物莫能盈其欲矣．莫能盈其欲．则虽有天下．所求无已．所欲无极矣．海内之物不益．万民之力有尽．纵无已之求以灭不益之物．逞无极之欲而役有尽之力．此殷士所以倒戈于牧野．秦民所以不期而同叛．曲论之．好奢而不足者．岂非天下之大祸耶．

民富则安．贫则危．明主之治也．分其业而一其事．业分则不相乱．事一则各尽其力．而不相乱．则民必安矣．重亲民之吏而不数迁．重则乐其职．不数迁则志不流于他官．乐其职．而志不流于他官．则尽心恤其下．尽心以恤其下．则民必安矣．附法以宽民者赏．克法以要名者诛．宽民者赏．则法不亏于下．克民者诛．而名不乱于上．则民必安矣．量时而置官．则吏省而民供．吏省则精．精则当才而不遗力．民则供顺．供顺则思义而不背上．上爱其下．下乐其上．则民必安矣．笃乡闾之教．则民存知相恤．而亡知相救．存相恤而亡相救．则邻居相恃．怀土而无迁志．邻居相恃．怀土无迁志．则民必安矣．度时宜而立制．量民力以役赋．役赋有常．上无横求．则事事有储．而并兼之隙塞．事有储．并兼之隙塞．则民必安矣．图远必验之近．兴事必度之民．知稼穑之艰难．重用其民．如保赤子．则民必安矣．

职业无分．事务不一．职荒事废．相督不已．若是者民危．亲民之吏不重．有资者无劳而数迁．竞营私以害公．饰虚以求进．仕宦如寄．视用其民．如用路人．若是者民危．以法宽民者不赏．克民为能者必进．下力尽矣．而用之不已．若是者民危．吏多而民不能供．上下不相乐．若是者民危．乡闾无教．存不相恤．而亡不相救．若是者民危．不度时而立制．不量民而役赋无常．横求相仍．弱穷迫不堪其命．若是者民危．视远而忘近．兴事不度于民．不知稼穑艰难．而转用之．如是者民危．安民而上危．民危而上安者．未之有也．【虞书】曰：『安民则惠．黎民怀之．』其为治之要乎．今之刺史．古之牧伯也．今之郡县．古之诸侯也．州总其统．郡举其纲．县理其目．各职守不得相干．治之经也．夫弹枉正邪．纠其不法．击一以警百者．刺史之职也．比物校成．考定能否．均其劳逸．同其得失．有大不可．而后举之者．太守之职也．亲民授业．平理百事．猛以威吏．宽以容民者．令长之职也．然则令长者．最亲民之吏．百姓之命也．国以民为本．亲民之吏．不可以不留意也．

傅子曰：『利天下者．天下亦利．害天下者．天下亦害之．利则利．害则害．无有幽深隐微．无不报也．仁人在位．常为天下所归者．无他也．善为天下兴利而已矣．』

刘子问政．傅子曰：『政在去私．私不去．则公道亡．公道亡．则礼教无所立．礼教无所立．则刑赏不用情．刑赏不用情．而下从之者．未之有也．夫去私者．所以立公道也．唯公然后可以正天下．』傅子曰：『善为政者．天地不能害也．而况于人乎．尧水汤旱．而人无菜色．犹太平也．不亦美乎．晋饥矣．懈而为秦所禽．人且害之．而况于天地乎．』

傅子曰：『秦始皇之无道．岂不甚哉．视杀人如杀狗彘．狗彘．仁人用之犹有节．始皇之杀人．触情而已．其不以道如是．而李斯又深刑峻法．随其指而妄杀人．秦不二世而灭．李斯无遗类．以不道遇人．人亦以不道报之．人仇之．天绝之．行无道未有不亡者也．』或曰：『汉太宗除肉刑．可谓仁乎．』傅子曰：『匹夫之仁．非王天下之仁也．夫王天下者．大有济者也,非小不忍之谓也．先王之制．杀人者死．故生者惧．伤人者残其体．故终身惩．所刑者寡．而所济者众．故天下称仁焉．今不忍残人之体．而忍杀之．既不类．伤人刑轻．是失其所以惩也．失其所以惩．则易伤人．人易相伤．乱之渐也．犹有不忍人心．故曰匹夫之仁也．』

傅子曰：『古之贤君．乐闻其过．故直言得至．以补其阙．古之忠臣．不敢隐君之过．故有过者．知所以改．其戒不改,以死继之．不亦至直乎．』

傅子曰：『至哉．季文子之事君也．使恶人不得行其境内．况在其君之侧乎．推公心而行直道．有臣若此．其君稀陷乎不义矣．』

傅子曰：『正道之不行．常由佞人乱之也．故桀信其佞臣推侈．以杀其正臣关龙逢．而夏以亡．纣信其侯臣恶来．以割其正臣王子比干之心．而殷以亡．』曰：『惑佞之不可用如此．何惑者之不息也．』傅子曰：『佞人善养人私欲也．故多私欲者悦之．唯圣人无私欲．贤者能去私欲也．有见人之私欲．必以正道矫之者．正人之徒也．违正而从之者．佞人之徒也．自察其心．斯知佞正之分矣．』

或问：『佞孰为大．』傅子曰：『行足以服俗．辨足以惑众．言必称乎仁义．隐其恶心而不可卒见．伺主之欲微合之．得其志敢以非道陷善人．称之有术．饰之有利．非圣人不能别．此大佞也．其次．心不欲为仁义．言亦必称之．行无大可非．动不违乎俗．合主所欲而不敢正也．有害之者然后陷之．最下佞者,行不顾乎天下．唯求主心．使文巧辞．自利而已．显然害善．行之不怍．若四凶．可谓大佞者也．若安昌侯张禹．可谓次佞也．若赵高．石显．可谓最下佞也．大佞形隐为害深．下佞形露为害浅．形露犹不别之．可谓至暗也已．』

治人之谓治．正己之谓正．人不能自治．故设法以一之．身不正．虽有明法．即民或不从．故必正己以先之也．然即明法者．所以齐众也．正己者．所以率人也．夫法设而民从之者．得所故也．法独设而无主．即不行．有主而不一．则势分．一则顺．分则争．此自然之理也．

天地至神．不能同道而生万物．圣人至明．不能一检而治百姓．故以异致同者．天地之道也．因物制宜者．圣人之治也．既得其道．虽有诡常之变．相害之物．不伤乎治体矣．水火之性相灭也．善用之者．陈釜鼎乎其间．爨之煮之．而能两尽其用．不相害也．五味以调．百品以成．天下之物．为火水者多矣．若施釜鼎乎其间．则何忧乎相害．何患乎不尽其用也．