圣人无常心，圣人重改更，贵因循，若自无心。以百姓心为心：百姓心之所便，圣人◎凤麟按：二字据【章句】补因而从之。善者吾善之，百姓为善，圣人因而善之。不善者吾亦善之，百姓虽有不善者，圣人化之使善也。德善；百姓德化，圣人为善。信者吾信之，百姓为信，圣人因而信之。不信者吾亦信之，百姓为不信，圣人化之使信也。德信。百姓德化，圣人为信。圣人在天下怵怵，圣人在天下怵怵常恐怖，富贵不敢骄奢。为天下浑其心。言圣人为天下百姓混浊其心，若愚闇不通也。〇浑，胡本反。百姓皆注其耳目，注，用也。百姓皆用其耳目为圣人视听也。圣人皆孩之。圣人爱念百姓如孩婴赤子，长养之而不责望其报。〇孩，胡来反。
