古代为什么实行连带责任制？

古代为什么实行连带责任制？

【『使有司日省而时考之，进用贤良，退贬不肖，然则贤良者悦而不肖者惧。』】

出自〖群书治要〗卷十〖孔子家语〗。

派有关官员每日视察、经常考核；提拔任用贤良的人才；降职、罢免不贤德之人，贤良之人就会喜悦，而不贤德之人就会惧怕。这是举荐和发现人才的制度。贤良之人，在百姓中都有好口碑，就被地方官进荐、举用；不贤德的人，在群众中口碑不好，人人也都知道他，就被贬退、甚至罢免。而且为了避免官员不作为、不举荐人才，或者晋用自己的亲戚朋友，和有连带关系的人、给自己送礼的人，还有一项重要的连带责任制度：进贤受上赏，蔽贤蒙显戮。

这种制度自古以来就有，在战国时期的典籍中就有明确的记载。〖群书治要·尸子〗中：『若能做到举荐贤者有赏，举荐不肖者负连带责任，若是没有能够举荐贤人，便把他称为是无能之人。如此一来，人们就会多多地举荐贤者，而且臣子如果立了大功，就一定追问谁是他的举荐者，一同赏赐。如果犯了大过，也同样追问是谁任用了他，连带给以处罚。』这种奖惩制度和连带责任制度，把能否荐贤纳入官员的政绩考核，而且是重要的考核目标。调动了官员荐贤的积极性，也使官员不敢随便举荐无德之人，形成『进贤退不肖』的良好政治风气。

〖汉书·武帝纪〗中记载，汉武帝曾下诏说：『十室人家的县邑，一定有忠信之人；三人同行，其中一定有我可以向他学习的老师。但是如今全郡之中，却连一位贤良之士都没有被举荐给朝廷，这是因为朝廷的教行没有下达落实，而使得具有孝廉之行的君子向上进言的路途被阻塞。郡守、县令是维护人伦教化的地方官，这样将如何辅佐我了解下情、教化百姓、勉励民众、推行乡里的教化呢？何况举荐贤士会受到上等的赏赐，埋没、遮蔽贤士会受到重罚，这是古代的原则。』

于是，汉武帝就命令当时的有关官员讨论，对那些不能举荐贤良的郡县官员应该如何处理。官员经过讨论，上书分析说：『诸侯向朝廷举荐人才，首次推举的人才，如果得当，就称他为好德；第二次推举得当，就称其贤明；第三次推举人才得当，便称其有功。朝廷对他们进行崇高的奖赏。诸侯如果不向朝廷举荐贤才，第一次被发现就贬爵，第二次削地，第三次爵位和土地全部削尽。勾结于下而欺罔君上的人要处死；谄媚于上而欺罔臣民的人要处刑；参与国政而不能造福于人民的要弃逐；身居要职而不能进谏贤才的要退位，这就是劝善惩恶的措施。今日诏书要求发扬先代帝王选贤举能的传统，令郡守、县令推举孝廉贤才，是为了教化人民、移风易俗。那些对举贤诏令置若罔闻的官吏，当以不遵朝命论处。不能培养与发现贤才就是不能胜任其职，应该罢免。』这些上奏都被汉武帝所采纳。

正是因为古人认识到任贤选能的重要性，所以才有了连带责任制，以保证能够真正贤德的人被举荐出来，而不是举荐亲私。连带责任制也被后世所效仿，成为一项有效的荐贤保障制度。制度可以在一定程度上解决官员不作为、不荐贤以及忌贤妒能、任人唯亲等问题，值得我们借鉴。现在很多官员『带病提拔』，本来都有问题了，还三番五次地受褒奖、受提拔，都要追究连带责任。