吴作栋：南中国海课题 考验亚细安共识

  来源: 联合早报

    ● 周文龙
吴作栋表示，亚细安外长会议没有发表联合公报一事，已使亚细安信誉遭受严重打击，也将使亚细安对话伙伴和投资者肯定会注视这一事态，并重新考量他们与亚细安的利益关系和立场。因此，他呼吁亚细安诸国加强联系，展现团结性，从而全面发挥亚细安的潜能。
周文龙　报道
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　　南中国海问题的分歧意见，将继续考验着亚细安在敏感政治课题上达成共识的能力。荣誉国务资政吴作栋因此呼吁亚细安诸国加强联系，展现团结性，从而全面发挥亚细安的潜能。
    针对上个月亚细安外长会议没有发表联合公报一事，吴作栋昨天在“亚细安与亚洲论坛”发表上述演说。
　　第45届亚细安外长会议上月在柬埔寨金边举行，亚细安外长因对涉及中国的领土争议无法达成一致看法而没有发表联合公报，这是亚细安成立45年以来的头一遭，显示亚细安内部对南中国海主权纠纷存在很深的分歧。
　　之后，印度尼西亚主动通过36个小时的穿梭外交活动、访问与电话联系，亚细安外长才在上月20日就南中国海问题达成六项原则的一致立场。
　　吴作栋表示，亚细安外长会议没有发表联合公报一事，已使亚细安信誉遭受严重打击，也将使亚细安对话伙伴和投资者肯定会注视这一事态，并重新考量他们与亚细安的利益关系和立场。
对亚细安经济前景
与会者持乐观态度
   “但我们不能责怪他们。我们更迫切需要解决他们所关注的问题，表明我们即使在最敏感的问题上，也有能力达成共识。毕竟，亚细安经济一体化将涉及部分成员国敏感和艰难的政治决定。展现我们所确定的国家利益与亚细安共同利益一致的能力证明，将长远地巩固亚细安一体化的进程。”
　　由新加坡国际事务学会（SIIA）主办的“第五届亚细安与亚洲论坛”，吸引了300多名外交官、商人及学者出席。
　　与会者在会上一项调查中，对亚细安经济前景持乐观态度，82％表示对亚细安有信心，60%认为亚细安成员国之间的关系对其未来最为重要，其重要性在与中国和美国的关系之上。
　　吴作栋指出，亚细安已通过亚细安服务业框架协议、区域全面经济伙伴关系（RCEP）、亚细安连接计划（ASEAN Connectivity）、亚细安基础设施基金 （AIF）和亚细安整合行动计划（Initiative for ASEAN Integration ）等不同框架和基金设立，加强亚细安经济内外联系与合作。
    但他也强调，亚细安经济一体化还需建立在更广泛意义上的统一。
　　他说：“显然地，我们区域已从紧密经济结合中获益。同样地，亚细安经济一体化的努力，是建立在亚细安对重要课题和区域稳定性保持团结的前提下。因此，经济一体化不能隔绝于更广泛意义上的统一之外。”
　　另一方面，几名主讲人也在会上表达对亚细安团结性的关注。
    亚细安前副秘书长布斯巴纳丹（Sundram Pushpanathan）指出，亚细安连接计划蓝图以推进经济共同体、政治安全共同体及社会文化共同体为三大支柱。“这说明了亚细安需要紧密联系与团结，尤其是在贸易方面。”
　　雅加达战略与国际研究所副主席林绵基（Jusuf Wanandi）也认为亚细安应设下一些区域秩序如行为准则、约束和原则等，以加强亚细安共识，避免内部再次出现分歧。
　　他还说：“亚细安常常被视为光说话，无实际行动的‘纸上谈兵’组织，现在是我们打破这印象，真正展开行动的时候了。”
  

《联合早报》