中国学者：中越菲没输也没赢 东盟六原则 是“中间路线”

  来源: 联合早报

    ● 黄慧敏
中国新华社引述学者称，声明没有提及黄岩岛和南沙群岛，显示越南和菲律宾在南中国海问题上被孤立，但北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗并不认同。他觉得东盟虽未支持，但也没有完全背弃菲越。
@黄慧敏
北京特派员
nghuimin@sph.com.sg
　　中国学者认为，东盟就南中国海问题发表的六项原则声明，显示东盟“还是清醒的”，选择中立，中国、越南和菲律宾没输也没赢。但学者也指出，这种“中间路线”只能是权宜之计，要避免再陷两难，东盟急需为这一区域平台明确目标。
　　军事专家徐光裕受访时表示，声明没有提及挑起中菲和中越主权争端的黄岩岛和南沙群岛，而是将重心放在中国和东盟都支持的《南中国海各方行为宣言》上，显示东盟并不支持菲越将南中国海问题上升到区域层级。
　　他说：“这其中没有输赢的问题。声明更多只是为之前东盟外长会议没能发表联合公报做出弥补，重新展示内部团结。”
　　上周在金边举行的东盟外长会议最终没有发表联合公报，这是东盟成立45年来的头一遭。据称，联合公报“流产”是因成员国之间无法就是否提起黄岩岛和南沙群岛主权争端达成协议。
　　这起事件破坏了东盟团结一致的形象。印度尼西亚外长为此紧急巡访东南亚各国，才促成了前天发表的六项原则。
　　北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗就指出：“东盟（即东盟）明白团结的重要性。1997年的亚洲金融风暴就是一个教训。在面临投机活动时，个别国家的经济很容易受打击，只有‘抱团’才能取暖，方便互助。”
　　中国官方媒体新华社引述学者称，声明没有提及黄岩岛和南沙群岛，显示越南和菲律宾在南中国海问题上被孤立，但王湘穗并不认同。他觉得东盟虽未支持，但也没有完全背弃菲越。
　　他说：“除非东盟是真的糊涂，要不就是故意而为之，才在声明中一再提及对东盟成员国海上利益较有利的《联合国海洋法公约》（简称《公约》）。”
　　声明的第四和第六点就指出，东盟成员国将依据《公约》在内的国际法和平解决南中国海争议，并全面遵守包括《公约》在内的国际法。
　　根据《公约》，一个国家大陆架200海里以内的范围都属其专属经济区，而这正是菲律宾和越南力争拥有部分南中国海领海权的依据之一。但中国则是根据历史文件中的“九段线”指南中国海大部分岛礁和海域本来就是其固有领土。
　　中国外交部发言人洪磊前天就东盟声明回复记者提问时就强调，《公约》不是规范国家间领土主权争议的国际条约，也不可能成为裁判此类争议的依据，并呼吁当事国依据历史事实和国际法解决南中国海争议。
　　不过在重申中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分历史和法理依据的同时，洪磊也表示，中国愿意与东盟成员国一道落实《南中国海各方行为宣言》，共同维护南中国海和平稳定，并为商谈南中国海行为准则创造必要的条件和气氛。
　　受访学者认为，东盟在声明中重申遵守《南中国海各方行为宣言》精神，多少将有助缓和目前紧张的南中国海局势。可是，对东盟这个区域平台而言，日后类似问题恐怕还要出现。
　　王湘穗说：“南（中国）海问题存在多年，但这棵树一直也没有动，现在会动是因吹起美国风。美国重返亚太对这些区域安全问题多少有些影响。”
　　“要东盟完全不关心南中国海主权争端是不可能的，但东盟需要为区域会议的多项任务排序。是谈经济发展、一体化重要，还是解决主权争议更重要。只有弄清楚了，这个平台才能更好地落实工作，否则东盟日后还要继续为南中国海问题纠结。”
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受访学者认为，东盟在声明中重申遵守《南中国海各方行为宣言》精神，多少将有助缓和目前紧张的南中国海局势。可是，对东盟这个区域平台而言，日后类似问题恐怕还要出现。
  

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