来源: 联合早报
庄慧良 台北报道
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台湾财政部长刘忆如因推动证券交易所得税(简称证所税)的理念受阻,昨天闪电请辞。
刘忆如请辞,不仅使证所税能否在立法院本会期过关再添变数,对强调公平正义、希望量能课税的总统马英九而言,也是一大打击。
刘忆如的辞职信已呈给行政院长陈冲,她强调:“这是理念问题,不会回头。”她昨晚接受TVBS电视台《2100掏新闻》访问时,指陈冲要她“请辞待命”,把行政院和国民党版本整合好再谈请辞。
证所税攘扰多时,朝野立委提出的证所税版本达10个之多,为了让证所税案赶在立法院6月15日休会前通过,国民党立院党团前晚邀请刘忆如将党内各版本整合为一,结果刘忆如却基于“与财政部原规划之证所税版本差异甚大”,“在政策理念上无法认同”,宣布请辞。
台股大涨200百多点
台北股市昨早大涨100多点,中午传出刘忆如请辞的消息后,券商振奋,业内中实户叫好,大盘涨幅瞬间扩大到200百点以上,终场大涨206.29点,涨幅2.8%,居亚股之冠,收市报7342.29点,成交值930.98亿元(新台币,下同,约40亿新元),价量齐扬。
依照国民党整合的证所税版本,自然人采“双轨制”课税,民众可在“核实课征”或“设算所得课征”择一适用。
若采用“设算所得课征”,未来当台股指数达8500点以上、未达9500点时,须课千分之0.2的证所税;指数在9500点以上、未达1万零500点,须课千分之0.4的证所税;指数达1万零500点以上,则须课千分之0.6的证所税。
民众若选择采“核实课征”,证券交易所得则将并入个人综合所得税计算,按五级距的累进税率5%至40%课征,但长期持有一年以上享有减半课税优惠,并可盈亏互抵三年。至于法人部分,则回归最低税负制,税率提高为12%至15%,免税金额降为50万元,但长期持有一年以上,则可享所得减半课征优惠。
行政院长陈冲昨天上午向媒体表示,他已在第一时间向马英九报告,国民党立委花了不少时间和心血整合了版本,符合马指示的量能课税、不能得不偿失和简化便民等三原则,因内容复杂,他需要一些时间消化。
不过,在此同时,刘忆如取消了所有公开行程,陈冲被询及刘忆如是否对整合后的证所税案有意见时回答说:“我想没有。”两人前晚还对证所税案交换了意见。
一个小时后,刘忆如透过财政部发表辞职声明。她指出,国民党整合的证所税版本主要是对自然人微幅提高证交税税率,并将部分未上市柜股票纳入所得税,依据此版本“以后所有在上市柜股票市场大量获利的人,仍不需缴纳所得税”。
“这样的版本,与财政部原规划之证所税版本差异甚大,本人在政策理念上无法认同,自此辞去财政部部长一职。”
此声明一出,原本以为大势底定的一些国民党立委都傻眼了。前晚与会的国民党立委蔡正元转述说,刘起初还有异见,但赖士葆指刘若不接受此版,党团再也不管了,他更强硬地说,那就把政院版和党团版拿到立法院表决,输的人就走路。
同属泛蓝的亲民党立院党团总召李桐豪对刘请辞表示遗憾并尊重。他说,刘忆如有致电告知,其对国民党证所税版本是有所保留的,“这只是证交税的加税版,不符合社会公平正义的本质”。
在野的民进党批评,国民党的改革过于仓促,该党还要看看社会氛围再决定是否交付协商。若民进党执意要交付协商,依时程而言,本会期肯定过不了。
“公主复仇记”终告失败
(庄慧良报道)继前财政部长郭婉容(刘忆如母亲)后,台湾财政部长刘忆如昨天也因推动证券交易所得税(简称证所税)而请辞,“公主复仇记”终告失败。
今年2月初,刘忆如才风风光光宣誓就任财政部长,创下母女皆担任财长的的佳话,岂知担任财长114天的刘忆如“重蹈覆辙”,若其请辞获准,将成为任期最短的财长。
1988年,郭婉容被任命为财政部长,是台湾史上第一位女性部长,她在当年9月宣布来年元月要复征证所税后,台股无量下跌19天,指数由8900余点跌至5700余点,郭最后为政策失败而下台。
基于“公平正义、量能课税”的理念,刘忆如上任不久后,于3月28日推动证所税,4月12日提出财政部版本,送交行政院审查,5月1日送交立法院,效率相当高。
然而,外界对课征证所税反弹很大,特别是工商团体,指此举将不利中小企业在资本市场筹资,对产业不利。
媒体报道,自证所税推动以来,股市自8000点跌至7000点,台北股市市值少了2.5兆元(新台币,下同,约1000亿新元),九成大户退场,股市成交量低迷,券商扬言要裁员2万人,前天股市成量更萎缩至441亿元,不仅是今年最低量,也创下2009年1月19以来新低。
为了获得立委的支持,刘忆如很积极与野朝立委沟通,但外有欧债危机,内有油电双涨及美牛案尚未通过,证所税在此时推出,可谓“生不逢时”。
而且,金融监督管理委员会和财政部对证所税草案有不同意见,行政院方面不时有人放话,指刘自恃是“国王的人马”而“冲过头”。
本月8日,国民党立委一度还在程序委员会挡下证所税,总统马英九虽然立即表态挺刘,强调课征证所税案“不容怀疑”,但刘在10日内阁总辞时“神隐”两天,已萌不如归去念头。
25日,刘忆如在与立法委员沟通证所税时,以鸿海董事长郭台铭前年卖股票,赚了10亿,却只缴了348万的证交税为例,被外界指责泄露个人资料。尤其她向立委表述,若早知道行政院在推油电双涨,会放缓推动证所税脚步,更令外界哗然。前天国民党版本的证所税只是压垮刘忆如的最后一根稻草。
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